为认真贯彻党的十七届三中全会和省、市烟叶工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以农民增收为核心，紧紧围绕“优化布局、壮大规模，加大投入、提质增效，突出特色、创新机制”的总体思路，为切实抓好2009年2万亩的烤烟生产，确保完成烤烟收购任务，县委政府采取强有力的措施强势推进烤烟生产。

健全机构，加强领导。为切实加强对烤烟生产的领导，按质按量完成本年度烤烟生产收购计划，沧源县委成立了以县委书记为组长的烟草工作领导小组，领导小组下设办公室具体协调统筹安排各项工作。各乡（镇）也成立了烤烟生产领导小组，乡（镇）党委书记、乡（镇）长是第一责任人，分管领导是直接责任人，抽出得力的干部组成工作组，到村、到户开展工作；县级领导对所挂钩乡镇的烤烟生产进行帮助和指导；要求县直单位主要领导经常到挂钩村督促检查指导，切实帮助解决困难和问题，确保科技措施落实到位和目标任务的完成。

按照技术标准，狠抓落实。一是县、乡（镇）、村各级要层层落实责任制。把烟水配套工程、生产任务、种植面积、科技措施落实、烟用物资供应、烤房建设等与责任制挂钩起来，做到每一块田、每一座烤房、每一户烟农都有责任人，实行奖金报酬、干部考核评价与任务目标责任相挂钩。二是落实种植面积，规划好与任务产量相配套的烟地面积，组织责任人和科技人员进行实际丈量，登记造册，根据不同区域、不同农户的生产种植水平，分类确定亩产指标，并与烟农签订生产收购合同。三是严格按《临沧市烤烟生产科技措施实施方案标准》组织实施，把烟地机耕、漂浮育苗、测土配方、平衡施肥、规范化移栽、揭膜培土、合理留叶、成熟采收、科学烘烤、分级扎把、预约预检、烤房建设、烟水配套工程建设等各项工作落到实处。四是落实各种烟用物资的供应。按照技术方案的具体要求，搞好烤烟漂浮育苗、烤烟专用肥、农药等各种烟用物资的供应。

严格考核，兑现奖惩。要求县委巡视组和督查办超前介入，提前准备，认真学习烤烟生产政策、措施和各个环节的技术标准，对各乡（镇）、各单位干部作风和烤烟生产各项技术措施落实情况进行专项督查，将督查结果与干部履职、届中考核等挂钩。县委、政府将根据督查结果，对完成任务的，按照政策进行奖励，并作为干部使用的依据；对工作不力、作风不扎实、措施不到位、完不成烤烟生产任务的乡（镇），要追究相关责任人的责任。

抓好示范样板，发挥带动作用。县委政府要求，各乡（镇）、各部门要千方百计组织人力、物力、财力，切实抓好示范样板建设，更好地辐射带动全县大面积生产，推动全县烤烟生产水平上新的台阶。每个乡（镇）至少做好一块县级烟叶示范样板，县财政给予适当补助，并由一个县直部门牵头组成样板指挥部。要求县烟办及时拟定实施方案，各乡（镇）、各部门要抽调专人抓好样板工作，县烟草分公司安排技术人员加强对样板的技术指导，提高样板质量，发挥示范带动作用。

创新机制，培养各类专业人才。一是向老烟区聘请有经验、业务能力强的技术人员组成烤烟生产技术服务指导小组，到种烟乡（镇）、村、组、户进行技术指导；二是每年选用一批工作能力强，作风扎实，有一定农业农村工作经验的年青干部，到种烟乡（镇）任副乡（镇）长或乡（镇）长助理具体抓烤烟产业；三是继续实行县级单位挂钩帮扶、下派工作组驻村的工作制度，对各级干部实行技术知识培训，并实行过关考试，颁发相关证书；四是在县农业广播电视学校、县职业中学开办烟草专业，培养烤烟生产乡土人才。

严格依法办事，规范烟叶交售与收购行为。认真执行《中华人民共和国烟草专卖法》，坚决按与烟农签订的合同组织收购，严禁烟叶外流和上市自由交易，严厉打击不法分子收购和倒卖烟叶活动；严厉查处收购中的不正之风，建立和维护良好的收购和调拨秩序；严格遵守国家烟草专卖局制定的“七条要求”和“五条纪律”。