沧源县今年1—6月份经济社会发展情况通报

——中共沧源县委副书记、县长  徐向东

（二○一○年七月二十一日）

同志们：

根据会议安排，下面，我将今年1-6月份经济社会发展情况、“三个一百”完成情况及下步需要抓好的工作作如下通报和安排。

一、1—6月份经济指标及“三个一百”任务完成情况

今年以来，全县各级各部门在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观和市委八次、县委十次全体会议精神，统筹兼顾、协调发展，紧紧围绕“三个一百”目标任务，团结协作，抢抓机遇，迎难而上，采取有力措施，克服重重困难，扎实推进各项工作任务的落实。

（一）1—6月份经济运行情况。1—6月份，全县完成国民生产总值（GDP）65221万元，完成年初计划12.59亿元的51.8%，同比增14%，其中：第一产业完成18866万元，同比增3.5%；第二产业完成20106万元，同比增30.8%；第三产业完成26249万元，同比增10%。完成财政收入4538万元（不含基金收入），完成年初计划9600万元的47.3％，同比增83.87％，完成市政府下达任务7990万元的56.8%；基金收入完成1022万元，完成年初计划786万元的116.8%。社会消费品零售总额完成12809万元，同比增17.3%，完成年初计划45500万元的28.15%。城镇居民可支配收入6152元，同比增11.1%，完成年初计划12068元的50.98%；城镇居民人均消费支出4174元，同比增5.4%。农民人均现金收入1443元, 同比增18.3%，完成年初计划2705元的53.3%；农民人均现金支出1054元, 同比增155元,增17.4%。

1.产业结构不断优化，农村经济稳步增长。按照“抓产业、建支柱、谋求长远发展”的思路，在确保粮食安全的前提下，重点抓好核桃、竹子、烤烟等产业的发展，同时抓好茶叶、甘蔗、橡胶等产业的巩固提升及产业化水平，农业建设取得重大成果，全县核桃、竹子、茶叶、甘蔗、橡胶、烤烟、木薯的种植面积分别达到50万亩、53.4万亩（截止7月15日，今年完成27.3万亩）、12万亩、12万亩、18万亩、1.42万亩和3.08万亩，基本形成了以核桃、竹子、茶叶、甘蔗、橡胶、烤烟等为重点的农业产业格局；同时，进一步抓好“十百千万亿”工程的实施，加大畜牧业发展力度，大牲畜、生猪的存出栏分别达到6.48万头、15.8万头和0.38万头、5.5万头。1-6月份，全县实现农业总产值39592万元，同比增7.2%，其中：农业产值22997万元，同比增2.5%；林业产值5863万元，同比增12.3%；牧业产值8345万元，同比增19.9%；渔业产值543万元，同比增12.9%；农林牧渔业服务业产值1844万元，与去年持平，农林牧渔业增加值18866万元，同比增4.3%。

去冬今春以来，由于持续干旱，造成全县9.3万人严重受灾，直接经济损失17869.8万元。面对严重旱灾，县委、政府始终把抗旱救灾作为压倒一切的任务，组织全县8.5万人次参加了抗旱救灾，投入资金462万元，解决了5.3万人和4.2万头大牲畜的饮水困难。上半年，完成小春农作物播种面积4.3万亩，产量2623吨；完成大春种植面积30.7万亩；09/10年榨季全县入榨甘蔗48.1万吨，农业产值1.4亿元；橡胶产量189.5吨，产值418.2万元；茶叶产量1128.9吨，产值2681.5万元；木薯产量1.3万吨（干片），产值1200万元；完成劳动力培训转移16674人，实现收入6455万元，实现了大旱之年农业增产农民增收。

2.工业经济企稳回升，生产效益逐步提高。今年是我县工业产业发展的“攻坚年”，通过实行县级领导联系企业制度，积极协调解决企业用地、用电、用水等方面的困难问题，采取降低土地使用租金、下调税金征收基数、争取供电企业调低电价等措施帮助云南地矿资源股份有限公司南腊选矿厂等停厂亏损企业恢复生产渡过难关，工业经济逐步走出低谷，效益逐步好转。1-6月份，全县实现工业总产值40692万元，同比增64.7％，完成年初计划66030万元的61.6％，其中:规模以上企业完成34491万元，同比增52.8％，规模以下企业完成6201万元，同比增190.9%。主要工业产品产量除酒精下降外，其余均保持增长，其中：原煤57662吨，同比增95.8％；水泥133662吨，同比增72.2％；青红砖1854万块，同比增200％；粮食白酒111千升,同比增65.7%；酒精3552千升，同比减18.3%；白糖62707吨，同比增13％；精致茶叶910吨, 同比增32.1％；发电量4544万度，同比增51.5％。

3.进出口贸易大幅提升，第三产业加快发展。一是进出口贸易大幅提升。全县完成边贸进出口总额17993万元，同比增111.3%，完成年初计划26700万元的67.4％，其中进口总额11045万元, 同比增118.8%，完成年初计划7700万元的143.4%，出口总额6948万元,同比增100.4%，完成年初计划19000万元的36.6%。二是文化旅游产业加快发展。今年举办的中国佤族司岗里摸你黑狂欢节取得了新的突破，经中国世界纪录协会现场认证，全长2270米的佤王宴和1.89万人参与的“摸你黑”狂欢活动荣获 “世界最长宴席”、“世界参与人数最多的接触类狂欢节”两项吉尼斯世界纪录和2010年“最佳狂欢节”称号，1-6月份，共接待国内外旅游人数25.64万人次，同比增10.7%，实现旅游收入10897万元，同比增20.17%，完成年初计划23500万元的46.34%。三是非公经济加快发展。1-6月份，全县共登记注册个体工商户、私营企业3064户，同比增13.9%，其中：个体工商户2927户，同比增13.8%，私营企业137户，同比增16.1%，从业人员达7999人，同比增23.2%，注册资金33605万元，同比增24.5%，上缴税金1225万元，同比增107.9%，完成非公经济增加值9450万元，同比增18%，占全县国民生产总值的35%，完成市级考核目标任务48000万元的19.7%。

（二）“三个一百”落实情况。根据市委、市政府的安排部署，我县固定资产投入、财政支出、招商引资实际到位资金的任务分别为15亿元、9.9亿元和11亿元。为确保任务完成，我县于3月份召开了会议，将任务分解落实到各乡镇、各部门，通过近段时间来的努力，落实情况有喜有忧。

 1.固定资产投资落实情况。按照十一届人大三次会议上确定的既定目标要求，耿沧二级公路、东方毅佤王大酒店、司岗里电站、城市生活垃圾处理工程、旧城改造项目等重大项目得到快速推进，有效的拉动了固定资产投入的大幅增加。1-6月份，全县社会固定资产投资完成101957万元，同比增68548万元，增幅达205.18%，完成年初计划111000万元的91.85%，完成市政府下达任务150000万元的67.97％，完成情况全市排名第1位。其中：城镇固定资产投资完成73970万元，同比增57371万元，增幅为445.6%；农村固定资产投资完成23846万元，同比增8686万元，增幅为57.3%；农村私人投资完成4141万元，同比增2491万元，增幅为150.97%。

2.财政支出落实情况。1-6月份，财政支出完成23712万元，同比增8100万元，增51.88%，完成年初计划79318万元（含基金支出）的29.9%，完成市政府下达目标任务99000万元的23.95%，踏时间进度慢26.05个百分点，完成情况全市排名第7位。其中：地方一般预算支出完成22682万元，完成市政府下达目标任务96625万元的23.47％，同比增7238万元，增46.87%；基金支出完成1030万元，同比增862万元（主要原因是旧城改造土地补偿支出增加）完成市政府下达目标任务2375万元的43.4％。影响财政支出增加的主要因素：一是专款增幅较大，上半年上级下达专款支出完成7446万元，占上级下达专款指标7446万元的100%，同比增3783万元，增103.3%；二是地方资产投资县级配套资金支出较大，截止6月底，我县共拿出997万元资金用于基本建设项目的县级配套；三是城市基础设施建设力度加大，目前全县已拿出了804万元的资金用于城市基础设施建设；四是资金分配向乡镇倾斜，按乡镇财政管理体制要求，体现公用经费向乡镇倾斜，乡镇人均公用经费预算数均达到1500元，村级公用经费均达到2万元，确保了乡村机构的正常运转需要；五是按政法经费保障机制的要求，年初已将保障资金打入预算盘子，共安排600.2万元的保障资金，同比增加537.8万元，增长8.6倍；六是民生支出和教育支出得到有效保障，1-6月份，民生和教育支出完成13548万元，同比增3683万元，增长37.3%。

3.招商引资落实情况。坚持把招商引资作为加快发展的第一抓手，组织论证了40多个项目，筛选了28个条件成熟、适合我县经济发展的项目编印成《招商指南》，在“同乡会”、“狂欢节”、“昆交会”及其他节庆、会议上进行宣传推介，同时编印了《招商引资项目册》发放给全县3000多名干部职工，作为广大干部职工招商和宣传沧源的手册，目前人人谈招商、人人在招商的氛围初步形成；深入开展优化软环境增强软实力活动，扎实抓好“争先创优”活动，全面推行效能政府、法治政府、责任制度和阳光政府建设，全县政府机关作风进一步转变，服务水平和办事效率进一步提高。1-6月份，共签约招商引资项目18个，协议资金达23亿元以上，共实施招商引资项目34项，到位资金56573万元，同比增192.4%，完成年初计划56900万元的99.42%，完成市政府下达目标任务110000万元的51.43%。

（三）重点项目建设推进情况。加大项目监管力度，一批关乎国计民生的项目取得了重大进展，2010年保障性住房建设项目一期144套已全面启动；县城供水工程可行性研究报告通过省级评审，农村敬老院、社区服务设施建设等项目编制完成并陆续上报；县医院住院综合楼项目建设已基本确定在年底前启动，沧源民用机场、东丁水库等重点项目的前期筹备工作进展顺利。目前列入全县重点项目实施的20个工程，已累计完成投资10.21亿元，其中今年1-6月份完成投资7.46亿元。

1.沧源县耿沧二级公路建设项目。计划总投资106008.4万元，截至目前，累计完成投资38349万元（不含耿马段投资），其中今年1-6月份完成投资36275万元（不含耿马段投资）。

2.沧源县东方毅佤王大酒店建设项目。计划总投资20000万元，目前主楼已全面完工，有16幢别墅已完成了封顶，正在进行室内装修，还有4幢别墅及酒店通路工程等正在施工中。累计完成投资15300万元，其中今年1-6月份完成投资8350万元。

3.214线双江小黑江至板坝河二级路项目。计划总投资14300万元，今年1-6月份累计完成投资8924万元。

4.沧源县司岗里电站建设项目。计划总投资12000万元，于2009年4月份开工建设，截至目前，累计完成投资3679万元，其中今年1-6月份完成投资1785万元。

5.华建公司橡胶基地建设项目。计划总投资12000万元，累计完成投资8754万元，其中今年1-6月份完成投资2873万元。

6.勐省糖厂技改扩建项目。计划总投资5437万元，工程于2009年6月份启动，于2010年1月份全面完工，累计投资5137万元，其中今年以来完成投资1802万元。

7. 2009年兴边富民整村推进项目。计划总投资4195万元，项目于今年启动实施，截至6月底，累计完成投资3147万元。

8.沧源县城污水处理厂及截污管网工程。计划总投资4160万元，工程于2010年6月20日开工，目前正在进行管网铺设及厂区“三通一平”前期工作，今年1-6月份完成投资190万元。

9.沧源县城市生活垃圾处理工程建设项目。工程计划总投资3445.02万元，该项目于2009年1月13日开工建设。截止目前，累计完成投资1868万元，其中今年1-6月份完成投资1455万元。

10.沧源县2009年保障性住房建设项目。计划总投资3355.2万元，已累计完成投资3103万元，其中今年1-6月份完成投资1948万元。其中：县城华源自来水厂旁建设的60套廉租房及勐省林业站旁建设的64套廉租房已完工；佤乡花苑小区270套三栋已全部封顶；勐省农场改造配建廉租房已完成工程量的85％。

11.沧源县兴边富民国门学校建设项目。计划总投资3127万元，项目于去年12月份开工建设，截止6月底，该项目1号楼、2号楼、综合楼均已完成封顶浇灌，开始进行墙体支砌工程，累计完成投资1090万元，其中今年1-6月份完成投资910万元。

12.2010年中小学校舍安全建设工程。计划总投资2357万元，今年1-6月份累计完成投资836万元。

13.沧源县永和口岸联检楼及联检查验货场建设项目。计划总投资2025.1万元，今年1-6月份累计完成投资487万元。

14.甘勐至班老农村公路建设项目。计划总投资1806万元，工程于2008年9月25日开工建设。目前，该项目已全部完工。累计完成投资1806万元，其中今年1-6月份完成投资662万元。

15.沧源县兴边富民片区综合开发项目。计划总投资1212万元，目前勐董片区综合开发的8个单体项目已全部完工，芒卡片区综合开发的5个单体项目还有2项正在建设中，累计完成投资1668万元，其中今年1-6月份完成投资1061万元。

16.沧源县芒外易地搬迁项目。计划总投资1115.6万元，目前人饮工程已完成主管3.5公里、支管3公里、水池108立方，通路工程完成3.5公里，路基土石方开挖18368立方米，100户安居房正在建设中，今年1-6月份累计完成投资480万元。

17.沧源县2009年农村沼气项目。计划总投资1060万元，目前完成“一池三改”2017户，累计完成投资1069万元，其中今年1-6月份完成投资392万元。

18.沧源县2009年以工代赈项目。计划总投资737万元，目前完成易地搬迁54户，沟渠14.1公里，乡村公路8公里，河道治理500米，人饮工程3件，今年1-6月份完成投资551万元

19.沧源县旧城改造项目。由沧源宇恒置业发展有限公司实施的旧城改造项目，河道改造工程、行政商业中心一期工程钻探、司岗里湖工程、通路工程及场地平整正在实施中，累计完成投资1430万元；由沧源北河房地产开发有限公司实施的农贸市场改扩建项目已启动了电影院片区改扩建（一期），计划建筑面积12000平方米，计划总投资2200万元，目前已基本完成了拆迁、场地平整及备料等前期工作，累计完成投资700万元。

20.新芽河三级电站建设项目。计划总投资13000万元，累计完成投资3543万元，其中今年1-6月份完成投资391万元。

（四）各项社会事业和谐发展。紧紧围绕国家“保增长、保民生、保稳定”的相关政策，切实抓好社会各项事业的发展，集中人力、物力解决了一批人民群众最现实、最迫切的利益问题。一是按照实施“人才兴县”战略要求，加强各类人才队伍建设，把教育摆在优先发展的战略地位，不断提高办学质量，小学入学率达98.92%，巩固率达99.04%，初中入学率96.71%，巩固率97.4%，高考上线率达85.7%；着力改善校舍条件，今年以来，新增投资1047万元，完成新建和改善校舍面积9238平方米。二是高度重视民生工程，城镇、农村低保实现了应保尽保，上半年累计发放城镇和农村低保金共计2749万元，新型合作医疗参合率达到97.94%，有效解决了农村群众看病难问题。三是依法依规报废注销三轮摩托车148辆，城市道路交通安全隐患明显减少，城市环境更加优化。四是认真实施“生态立县”战略，建立了野生动物肇事赔偿保险金，重新签订了野生动物肇事赔偿保险协议，提高了野生动物肇事赔偿标准，化解了野生动物保护与当地居民利益之间的冲突，促进了人与自然的和谐共处。

二、存在的主要问题

1-6月份，全县经济发展呈现良好态势，三次产业全面增长，农村经济健康发展，工业经济稳步回升，经济和社会发展开局良好，但是经济运行中仍存在一些突出问题，主要是“三个一百”任务完成不理想，特别是财政支出任务难度较大。

（一）扩大内需项目建设进展不理想。1—6月份，我县固定资产投资虽然比去年同期有了新的突破，但是，项目投资渠道单一，地方配套压力较大，信贷和社会融资难，投资建设进展缓慢，严重影响项目的建设和争取。要完成市政府下达固定资产投资任务15亿元的年度目标任务，压力大。从1-6月份情况看，年初计划建设项目39个，由于多种因素影响，截止6月底，能续建或新建的项目只有34个，占年初计划数的87%，其中18个计划内的续建项目中旅游开发项目的四个单体项目（司岗里影视城、回珠桥世界佤乡门坊、勐甘水闸世界崖画谷门坊、司岗里大剧院、司岗里文化园）近两个月以来基本没有投资；在21个计划内的新建项目中，除了新型干法水泥生产、页岩砖生产、旧城改造、巨龙竹加工、木薯淀粉等项目正常投资外，其他的项目均未产生新的投资，原计划由温州商会投资建设的星级酒店、碧丽园新建茶叶加工生产线均因土地不能落实到位而不能按期开工。在34个再建项目中，受全球金融危机和市场的影响，矿业领域项目还处于停产半停产状态；建材、房地产、服务、电站、养殖、基础设施等领域项目进展仍然缓慢。

（二）财政支出压力大，完成支出任务形势严峻。我县县级财力较弱，税源缺乏，财政抵御风险能力低，收支矛盾十分突出。财政收入虽在同期基础上有较大幅度的提高，上级下达的专款也比上年有所增加，但是由于我县支出主要靠上级补助，上半年财政支出仅完成23712万元，要完成9.9亿元支出任务，下半年必须完成75288万元，月平均支出需达到12548万元，支出压力较大，存在诸多困难，主要是没有项目，特别是大项目支撑。通过组织财政等部门认真分析、研究、挖掘，就目前情况看，下半年财政支出有意向性项目支撑的只有48900万元，其中超过1000万元以上的项目主要有财政税收和基金收入3970万元、固定性转移支付和体制补助5896万元、一般性转移支付补助3990万元、兴地睦边项目4000万元、兴边富民整村推进项目1536万元、校舍安全工作1868万元、农村低保金1890万元、通畅工程1960万元、通达工程2000万元、保障性住房建设项目1500万元、地震民居工程项目1158万元、小澜线征地补偿资金1000万元，目前还有26400万元的财政支出任务没有项目支撑，需要积极争取项目资金支持。

（三）招商引资受到诸多因素制约，进展不够顺利。一是土地制约：土地利用总体规划修编尚未得到省政府正式批复，年度用地报批、落实难度大，项目不能落地；二是城镇规划制约：城镇规划修编尚未完成，有的项目布局不确定，无法落地；三是招商引资政策及办法亟待完善，土地、税收等相关政策需进一步明晰；四是项目储备不足；五是招商引资软环境滞后，认识不到位，服务意识不强，工作落实不到位还不同程度存在。

（四）工业企业难以恢复，工业经济增长乏力。从上半年的情况看，虽然工业经济实现了强劲回升的势头，财政收入、固定资产投入等也有大幅增长，但由于市场、企业经营管理等原因，电解锌厂、华源金矿等企业尚未恢复生产，工业经济长期快速增长的难度较大；财政收入基数较小，尽管增幅较大，增加总量仍然较小。

（五）抓落实的措施不够到位，自身建设需进一步加强。个别部门服务意识不够强，责任落实不力，向上汇报对接，项目跟进的力度不够，许多项目没有得到及时有效的落实。

三、下半年要抓好的主要工作

市委、市政府高度关注沧源的发展，今年以来，将沧源旅游综合改革发展实验区和沧源民用机场建设列入全市发展的重点盘子，这是沧源实现跨越式发展难得的历史机遇，我们要倍加珍惜，牢牢把握，狠抓落实。下半年，围绕“三个一百”的目标要求，要突出抓好以下几个方面的工作：

（一）着力推进新家园行动计划和重大项目建设，保持固定资产投资高位增长。一是要强势推进新家园行动计划。统筹整合项目、资金和资源，全面推进旧城、旧村、旧房、旧校舍改造四大工程。按照既定的目标任务要求，确保年内完成旧城区房屋改造3.96万平方米，其中建设保障性住房3.2万平方米，农贸市场片区改造0.76万平方米；完成旧村（自然村、组）改造33个，旧房改造1608户，其中拆除重建1191户、加固改造417户；实施代建制，用一年半的时间，完成中小学校舍安全改造62485平方米。二是实施项目带动战略，加快重点项目建设，重点抓好耿沧二级公路、通达工程、旧城改造、城市生活垃圾处理工程、保障性住房、东方毅佤王大酒店、污水处理厂、永和口岸联检楼及查验货场等重点项目建设；争取尽快启动碧丽源茶厂、医院住院部扩建、商务中心建设；加快沧源民用机场预可研、预选址等前期工作，力争纳入国家机场“十二五”布局和建设规划。三是千方百计确保既定项目按期启动。切实抓好项目前期工作，建立有效的项目续接机制，努力做深做细前期工作，提高项目前期工作的质量和水平，实现与国家政策的无缝对接。对编报的项目要认真清理盘点，对未批复的项目要继续跟踪，充分发挥职能作用，全力搞好服务和配合，确保项目工程建设进度。通过多措并举，加快项目建设，确保15亿元的固定资产投资任务圆满完成。

（二）加大汇报衔接力度，积极向上争取项目资金支持。充分发挥各部门优势，积极向上争取资金。1-6月份，上级下达给我县的专款7681.67万元，占市政府下达目标任务66074万元的11.6%，离目标任务还有58392.33万元。我县将继续加大向上争取资金力度，争取得到更多的转移支付资金，并紧紧抓住国家扩大内需和西部大开发的政策机遇，全力以赴争取项目。一是结合国家财政政策，认真研究国家的政策导向，加大向国家、省、市的汇报力度，积极向上级争取符合国家政策导向的项目，争取省、市财政的关心支持，增加投入，促进经济发展。二是建立健全项目库，各部门要密切配合，加大项目申报和争取新增中央投资力度，积极主动向上争取资金、项目。三是切实把县乡主要领导的主要精力放在项目争取上来，把精兵强将充实到项目建设工作中来，积极做好项目论证，确保上报项目的质量，得到国家和省、市更多的政策和资金支持，努力提高争取项目的成功率。四是要跟踪落实，对已经明确的项目，要分头跟进，确保孔副省长等省委、省政府和省直有关领导到沧源调研表态支持的项目资金落实到位。五是要着力加强财源建设，组织好收入，进一步加强税收和非税收入征管。坚持勤俭办事，压缩一般性支出，把有限的财力用在重点工程建设和改善民生等重点支出上。

（三）加大招商引资力度，不断扩大对内对外开放。一是进一步改善招商引资环境。加大行政审批事项和行政许可清理力度，简化办事程序，实现一个窗口对外，一条龙办公，一站式服务。健全招商引资企业协调联系机制，优化对招商引资企业的服务，着力构建领导亲自上、部门全力抓、干部全出动的招商工作新格局，确保招商引资任务圆满完成。二是做好招商项目储备论证工作。进一步组织考察论证、筛选条件成熟项目，编印成《招商指南》手册，作为今年的重点招商引资项目进行宣传推介。三是完善招商引资办法。建立公开、公平竞争机制，优选项目合作方；尽快争取土地利用总体规划修编批复文件，加大土地报批工作；调整城镇布局规划，尽快完成城镇规划修编。四是要着力解决引资项目的用地问题，提高引资项目成功率、签约项目落地率、资金到位率，确保招商引资实际到位资金稳步增长。

（四）继续加大农村发展力度，夯实“三农”发展基础。加大农业科技普及力度，保持粮食产量稳定增长，力争实现播种面积不低于年初确定的29.2万亩，总产量达5.39万吨以上。抓好竹子种植，确保28万亩种植任务的完成；抓好核桃、竹子管护，确保核桃、竹子的成活率和成长率。抓好烤烟管理和烘烤，确保目标任务的完成。加大农业基础设施建设力度，认真组织实施好中低产田地改造、兴地睦边农田整治、病险水库除险加固、农村人畜饮水、农业灌溉沟渠等工程。加大扶贫开发工作力度，要在转变群众思想观念，引导农民自我积累、自我发展方面下功夫，在形成自我管理、自我约束、自我发展的机制和体制上下功夫，在抓村容村貌、“一池三改”上下功夫，认真实施扶贫整县推进连片开发项目、扶贫安居、整村推进、易地扶贫、小额信贷等项目，按照城乡一体化要求，规划好社会主义新农村建设，切实改善群众生产生活条件。加大劳务输出力度，增加群众收入，确保大旱之年既增产又增收。

（五）抓好工业生产，努力实现工业经济快速增长。围绕工业总产值实现6.6亿元，增长36%的目标，下半年要重点抓好以下工作：一是恢复生产工作。进一步做好协调和督促工作，尽快促成金腊电解锌厂、华源金矿全面恢复生产。二是新项目开工建设工作。全力做好服务，争取碧丽源5000吨茶叶清洁化生产线、淀粉厂、班老标胶厂尽快开工建设。三是已建项目竣工投产工作。加大监管力度，加快硅锰厂、巨龙竹厂、勐省水泥厂建设进度。四是进一步加强和完善对规模以上企业的挂钩联系机制，确保已建成的规模以上工业企业正常生产。

（六）统筹抓好各项社会事业，确保和谐发展。重点抓好以下工作：一是各乡镇、各有关部门必须高度重视城乡低保金的发放工作，市委杨洪波书记最近对全市城乡低保金发放工作中存在的突出问题作出了重要批示，要求市民政部门必须对所有享受低保的对象进行彻底核实清理，市民政部门要求各县区在10月底前全部清理结束，各乡镇、有关部门必须配合县民政部门抓好落实。二是加强对未来五年国家和省重大宏观政策和事关全市、全县经济社会发展重大问题的研究，精心编制好“十二五”规划，争取将我县更多的项目列入国家和省“十二五”规划。三是做好“两基”迎国检工作，巩固和提高“两基”成果。四是抓好城乡规划、旅游规划，同时抓好南滚河国家级自然保护区申报国家级森林公园前期启动工作。五是扎实推进第六次全国人口普查工作，为2010年全面完成打牢基础。六是按照省、市要求，确保年内完成县政府机构改革和农垦改革工作。七是高度重视安全和稳定工作，认真做好防汛和地质灾害防治工作；加强重大动物疫病防控，加大食品药品安全监管力度；落实安全生产“一岗双责”，加强道路交通、矿山、消防、建筑施工等重点行业和领域的安全生产监督管理，确保人民群众生命财产安全。

同志们，完成今年各项目标，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，强化措施，真抓实干，为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗！