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沧源佤族自治县2016年政府信息公开年度报告

时间:2017-01-22 09:11:25   作者:   来源:县政府办   评论:0 点击:  文字大小: 特大



沧源佤族自治县2016年政府信息公开

年度报告

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《临沧市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》要求,编制本报告。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可以在“沧源佤族自治县人民政府公众信息网站”(域名:www.cangyuan.gov.cn)查询,如对本报告有任何疑问,请与沧源佤族自治县人民政府办公室信息技术产业办联系,电话:0883—7122060。

一、概述


推进政府信息公开是县政府贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开、转变政府职能、实现管理创新和建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。为进一步贯彻落实好国家、省、市关于政务公开工作的有关文件精神,进一步推动政务公开工作规范化、制度化、经常化,实现政务公开的长效管理,进一步提升政务公开和政务服务水平,确实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。根据我县人员变动情况,及时调整下发了《沧源佤族自治县人民政府办公室关于成立县政务公开领导小组的通知》沧政办发〔2016〕124号,明确县委副书记、县人民政府县长为政务公开领导小组组长,一名政府办副主任为领导小组办公室主任,日常工作由县政府办公室信息技术产业办承担。

我县坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,充分发挥政府公众信息网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,加大公开力度、扩大公开范围。严格按照《中华人民共和国政务公开条例》、《云南省政务公开规定》和临沧市实施《中华人民共和国政务公开条例》配套制度要求,全面、准确、集中有序发布,分类公开,政府公众信息网上开设“重要政策信息”、“政府文件”和“重点领域信息”等栏目。年内在网上公开涉及公民、法人或其他组织权利和义务的文件信息100余份。全面贯彻落实《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》(国办发〔2014〕46号)精神,及时在网上发布《沧源佤族自治县人民政府关于县十二届人民代表大会第四次会议代表议案建议批评和意见办理情况的报告》,认真做好建议提案办理结果公开工作。

我县于2015年12月28日在县人民政府公众信息网上为政府部门开通帐号注册功能,注册登录后,涉及单位将整理后的信息分类报送,由县政府办信息技术产业办通过后台审核发布,并作为各级各部门政府信息公开考核依据。2016年注册部门单位58个,发布信息2187条,信息报送渠道畅通,网上政务公开工作进展顺利。

二、主动公开情况

(一)主动公开政府信息数量。2016年我县共公开政府信息条数6000余条,其中,通过政府网站发布信息2187条;通过“沧源新闻”、“ 佤山手机报”、“ 阿佤山报”、“微博沧源”、“微博沧源的博客”、“微佤山”等平台发布政府信息4000余条;“96128”专线转接9次,转接成功5次,转接成功率83.33%,满意数4次,满意率80%,无应答1次,其它3次。已及时通知“不满意”、“用户挂机”单位进行整改。完成“阳光政府 四项制度”网站云南省政务信息在线解答2次。

(二)主动公开政府信息种类。参照《云南省政府信息公开目录编制规范》,我县重点公开的基本信息主要包括:政府组成情况﹑机构编制管理、行政法规﹑规章和规范性文件、国民经济和社会发展规划﹑专项规划﹑区域规划及相关政策、国民经济和社会发展统计信息、财政预算﹑决算报告、审计报告、政府采购信息、行政事业性收费项目、行政执法项目、重大建设项目的批准和实施情况、其他涉及人民群众切身利益的重大事项。

(三)政府信息公开形式。

1.互联网

沧源佤族自治县人民政府信息公开门户网站、政府公众信息网站、阳光政府四项制度网站等设立政府信息公开专栏,具有满足公众查阅政府信息需要的指南管理、目录管理、信息录入、依申请公开管理、网上咨询等多种功能,适应了公众对方便快速查阅政府信息的基本需求。

2.公共查阅点

县档案馆、县图书馆作为我县政府信息公共查阅场所,目前已基本汇集了县级机关主动公开的政府信息。2016年接待公众查阅政府公开信息1000余人次、借阅文件500余件。

3.新闻媒体

县政府及其各部门、各有关单位通过《阿佤山报》和沧源电视台、佤山手机报发布政府信息。发布内容主要围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设和管理、文化体育及重大活动、环境保护、教育卫生、节能节水、房地产市场调控等社会公众关心和政府关注的问题。

三、依申请公开情况

本年度我县收到信息公开申请7件,均为信函申请。其中,4件为涉密信息,不属于公开范围,3件已按当事人提出申请给予公开。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

本年度我县收到行政复议申请4件,办结1件,办理中3件。办结件为维持具体行政行为;收到行政诉讼案件4件,办结1件,办结中2件,撤诉1件。办结件为维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求。

五、2016年度政府信息公开情况

(一)围绕深化改革推进公开。在沧源佤族自治县人民政府公众信息网上开设“权责清单”、“行政审批办事指南”专栏和“食品抽查信息”专栏,发布权责清单信息45条,行政审批办事指南信息173条,食品安全抽查监督信息公告7期。完成政府网站与“信用云南”网站的连接工作,推动信用信息互联共享。完成政府公众信息网与“云南省行政审批网上服务大厅”沧源分厅链接。全县18个县直部门在沧源行政审批网上大厅发布公开公示信息,共发布公示公告213条,其中发布政策法规28条、通知公告28条、工作动态157条;各进驻部门强化宣传,不断提高网上服务大厅办件量,全县共通过网上审批服务大厅申报办理审批事项1947件,其中窗口接件1020件,网上来件21件,已办结1041件,办结率100%。并于2016年6月20日建成了以“网络为主,实体为辅”的投资审批中介超市并投入运行。目前,共发布采购公告40个、公开选取31个、签约登记16个、投资概算2.041亿元;中介服务费308.49万元,通过实际支付中介服务费用85.468万元,资金节约率72.29%。有效解决了涉及审批中介机构服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题。

(二)围绕促进经济发展推进公开。在电视、报纸、网络等媒体刊登《开展微型企业创业扶持工作的公告》,宣传两个10万元微型企业培育的申报条件、申报材料和申报程序,提高群众此项政策的知晓率。开展县内13家砖厂实地走访,向企业宣传新型墙体材料产品政策,将节能宣传周宣传图片和材料的电子版发送至本县规模以上工业企业。通过政府公众信息网上设立“重要政策信息”专栏,公开省、市、县重要政策信息82条。完成政府网站与 “国务院信息”和“省政府信息”两个专栏链接。已完成我县全县固定资产投资项目目录25个,对应14个县直部门92个投资项目审批事项的梳理,并录入云南省投资项目在线审批监管平台。全县“十三五”规划项目和“三年滚动计划”项目已全部录入项目库。申报2017年中央预算内投资项目也通过滚动计划录入上报到市、省一级。完成发放税收宣传资料4000份,开展纳税人培训8期、纳税辅导363户次,发放《廉政监督卡》107份,向纳税人和群众公开发布各类税务信息172条。

(三)围绕民生改善推进公开。及时制定《沧源自治县脱贫攻坚宣传工作方案》,在县级新闻媒体开设专题专栏,在《佤山手机报》、沧源国际旅游度假区网站刊登脱贫攻坚相关标语,坚持每天在沧源广播电视台滚动播出脱贫攻坚相关宣传标语。共设置户外大型广告牌10个,制作宣传牌21个,悬挂横幅689条,粘贴标语1821条,制作展板164个、制度宣传牌108个、作战图296个,发放宣传资料38182份、手机短信宣传23341条;集中全县各乡(镇)村(社区)各民政工作人员进行培训,发放民政政策宣传手册,利用民生资金监管平台公开放的社会救助资金情况,实施医疗救助“一站式”即时结算,将医疗救助政策向群众公开,各项社会救助政策得到了有效落实;加大就业促进创业政策的宣传,发放宣传材料,设立就业服务窗口,在政府门户网站上加强考录招聘信息公开,进一步健全了社会保险信息披露制度,切实做好基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录、诊疗项目范围、辅助器具项目等信息公开工作;主动发布和准确解读政策措施,积极引导棚户区居民参与改造,为棚改工作营造良好社会氛围。强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开,提高工作的精准化水平。通过电视、张贴和发放宣传资料的方式公开1300套保障性住房分配情况和3200户棚户区开工情况,并通过全国扩大农村危房改造试点农户档案管理系统公开农村危房改造情况;完善环境保护监管体系,制定发布了《沧源佤族自治县水污染事故应急预案》和《沧源佤族自治县水污染防治方案》。加大污染减排监管。对重点企业坚持“一月一查,一季三查”制度。对危险废弃物,医疗垃圾废弃物等高危行业进行排查、登记,并按规定上报,对检查结果向社会公示。及时调查处理群众环境信访投诉举报,目前共收到各类环境信访、举报、投诉5件,其中,调处3件;转县住建局办理2件;办结率为100%。及时公布《沧源佤山机场净空及电磁环境保护管理办法》。积极配合市环境监测站对县城的坝卡水塘、坝卡大沟、也来河和芒告大山水源4个饮用水每季度进行一次水样监测,监测结果及时公示;做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作。围绕食品药品监管等重点工作,在沧源佤族自治县政府公众信息网开设食品抽检信息专栏,公开食品安全监督抽检信息7期。食品安全预警、特种设备安全相关公告公示4次。涉及脱贫攻坚、特种设备安全等重点领域信息公开2次。为沧源新闻、部门动态提供工作信息17篇。

(四)围绕助力政府建设推进公开。积极推行县政府重大决策公开,扩大公众参与。通过县政府公众信息网、沧源新闻、阿佤山报、佤山手机报和微佤山等媒体平台公开推进供给侧结构性改革的总体意见和住房公积金个人住房装修贷款管理办法、审计结果公告、100项前期工作推进情况、20项重大项目推进情况、2016年10件惠民实事推进情况、省发改委稳增长调研督查组明确支持重点项目的推进情况、国门医院推进情况和乡镇规划建设管理三年行动工作进展情等涉及群众切身利益的政府重大决策信息,重点督察信息,共计300余条;进一步扩大部门预算上回接收审查及向社会公开的范围,除按有关保密规定不宜公开的其资金使用情况的部门以外,所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算;同时,在2017年细化部门预算公开的内容,加大推进“三公”经费公开力度,所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。已按时公开县上及所有部门(除沧源县人武部涉密未公开)2015年度部门决算情况说明和2015年度部门决算公开表。完成2016年度部门预算公开工作。2016年,编报部门预算的单位共有67个(含气象局),其中:公开2016年部门预算的单位66个,未公开的单位1个。县人民武装部属于涉密单位,该单位2016年度部门预算未进行公开 。

(五)围绕扩大政务参与加强解读回应。按照《云南省人民政府办公厅关于做好重要政策解读工作的通知》《关于做好重要政策解读工作的通知》要求, 2008年开展政府信息公开工作以来,政策解读作为政府信息公开的重要内容,已纳入沧源自治县政府信息公开目录,并在政府公众信息网增设了重要政策信息专栏。主要转载省、市政策解读,内容包括:文件出台的背景依据、目的意义,以及文件内容的重点、重要关键词的诠释、理解的难点和落实的措施要求等。截至目前转载解读省、市文件77条。同时,沧源自治县积极参加省、市主办的金色热线和政风行风等广播节目,并充分运用沧源电视台,阿佤山报社等县内媒体和应邀外媒,组织召开媒体记者见面会,以答记者、观众问等政策问答的形式,开展本县重大活动、重点工作、重要政策解读,切实提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,确保广大人民群众“听得懂、好明白、能理解”。截至目前,沧源自治县通过沧源广播电视台以电视直播形式,于1月26日,2月1日,2月3日,2月5日,2月8日,2月10日解读沧源佤族自治县县委脱贫攻坚精神,共5期节目;4月30日以召开媒体记者见面会形式,解读沧源佤族自治县2016年佤族司岗里摸你黑狂欢节情况,应邀新浪网等多家媒体出席。

六、存在的困难和问题及下步打算

根据政府信息公开要求,我县积极开展工作,不断完善工作机制,加强调查研究,在推进政府信息公开方面,积累了一定的工作经验,但在主动公开内容的组织、更新方面,以及内容的完整性、时效性、规范性有待进一步提高。2017年,我县将继续围绕政府信息公开要求,全面做好信息的主动公开和依申请公开工作,重点做好以下四方面工作。

(一)进一步加大督办力度。督促各部门认真贯彻落实好上级文件精神;梳理信息目录,做好分类公开;按时发布信息,做到常换常新;规范操作格式,做到保质保量;做好政府信息公开的培训和指导。

(二)进一步加大宣传力度。开展多种形式的宣传活动,让更多人员了解政府信息公开的情况,争取得到理解与支持,努力营造政府信息公开的良好氛围。

(三)进一步加大公开力度。按照政府信息公开工作的要求,加强与上级主管部门联系。同时,对乡(镇)政府及部门的信息,按以公开为原则,不公开为例外的要求,除政策、法律明确规定不予公开的信息外,将进一步加大政府信息公开力度,特别是加大政策性文件、重点热点信息、重大行政决策、重大突发性事件公开的力度,加大推进重点领域信息公开的步伐,使政府信息公开的内容不断丰富、充实和完善。

(四)进一步加大创新力度。努力探索信息公开的新路子,积极争取财政资金的投入,开展多种形式的信息公开方式,畅通公开渠道,方便社会单位及时了解政府信息。不断拓宽政府信息公开渠道,有针对性开展工作,广泛听取群众的意见和建议,把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开的重点内容予以公开,针对难点和热点的政府信息进行政策上的解读,实现网上与群众的互动答疑,使政府信息公开工作真正成为政府与群众间的一座桥梁。

政府信息公开情况统计表.doc

                        沧源佤族自治县人民政府

                            2017年1月17日

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