根据《中共沧源佤族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》和《沧源佤族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》文件要求，县发展和改革局草拟了《沧源佤族自治县“十四五”绿色能源发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）。现就《规划》作如下解读：

一、《规划》出台有何背景和意义

《规划》的出台，是全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足努力成为全国绿色能源可持续发展示范区和全省绿色能源基地的战略定位，坚持能源发展“四个革命、一个合作”，以 2030 年实现“碳达峰”，努力争取 2060 年前实现“碳中和”为目标，以强化绿色能源支撑经济发展为方向，按照“强基础、调结构、补短板、兴科技、促改革”思路，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段， 大力调整优化产业结构、能源结构；推进以水、光、风、气为主的绿色能源多能互补基础设施建设；培育新动能，合理布局智慧能源“新基建”，提升能源产业数字化、智能化水平，推动绿色低碳经济模式转型升级；鼓励、推广和引导以绿色能源消费为主的创新产业发展；积极稳妥推进能源体制、机制改革工作；提高能源供给安全保障能力，把绿色清洁能源优势转化为经济优势、发展优势，实现发展规模与发展质量效益双提升，助推沧源跨越发展。

二、《规划》的工作目标是什么？

通过努力，把沧源建设成为以清洁电力为主的绿色能源生产基地、绿色清洁电力消纳为主的示范区、极具潜力的对缅电力互联互通新通道、为全国、全省实现“碳达峰、碳中和”作出贡献。到2025年，绿色清洁电力基地基本形成；电力市场化交易和增量配电业务成效显现；绿色清洁能源利用与制造业深度融合得到提升；沧源方向为通道和出口的对缅电力互联互通取得新进展；各类清洁能源综合开发利用取得突破；能源新技术、新装备推广利用得到新发展；绿色能源产业发展数量和质量水平显著提高。

三、《规划》主要包括哪些重点工作？

（一）加快绿色电源项目建设。稳步发展地方中小水电，推动地方小水电提质增效。探索推进水电梯级融合改造，因地制宜开展新型储能建设。加快推进光伏、风力发电，推动生物质能项目。

（二）构建安全可靠智能电网。打造区域电力交换枢纽，加快坚强局部电网建设，推动城乡高效智能电网建设。

（三）建设完善能源供应体系。开展“源网荷储一体化”建设，完善油气输配管网设施，推进新能源汽车充电基础设施建设。

（四）推进能源合作推进对缅电力互联互通。坚持与国家重大战略相融合，推动沧源能源国际合作，主动服务和融入国家“一带一路”倡议，通过与缅甸及周边国家能源基础设施互联互通等建设，打造区域能源利益共同体，以能源高质。

（五）推动发展绿色能源+产业链群。通过积极推进绿色能源产业与绿色特色产业深度融合，推动和培育能源产业当地消纳市场，加快能源优势就地转化为经济优势，构建清洁载能加工产业体系，巩固提高高原特色农产品、林产品、畜产品加工业，强化招商引资，引入、培育和扶持一批新材料产业项目集群建设，发展和延伸加工应用产业链，提升我县绿色能源消纳能力。

（六）提升资源配置水平，促进融合发展。充分发挥以资源换发展的撬动作用，推动能源建设与经济社会深度融合发展，带动绿色能源、先进装备制造、储能等重点产业发展和招商引资重大项目落地。

四、如何做好《规划》的组织实施

（一）加强领导、统筹衔接、确保规划落实。加强组织领导和统筹协调，完善能源发展规划与全县经济社会发展规划等专项规划的衔接机制，争取项目进入国家和省级专项规划、市综合规划盘子，以项目落实促进规划落实。

（二）深化改革、改善环境、促进产业发展。充分发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用，不断转变观念，增强法治意识、市场意识、规则意识，以市场为导向，创新招商引资方式，引导省内外、国内外能源科技型企业到沧源发展。

（三）创新模式，放宽领域、加快项目建设。完善对能源企业差别化信贷服务机制，优化项目审批程序，提高审批效率，充分调动民资、外资投资发展能源的积极性。

（四）明确分工，保障安全、推进规划实施。建立部门间沟通协调机制，提高对能源安全建设和安全生产重要性的认识，坚决遏制重特大事故的发生，为经济社会发展奠定坚实的能源安全保障基础。

（五）健全制度，加强评估、提高规划效率。建立健全规划评估制度，完善评估程序，制定科学有效的评估方法，落实好组织评估和引入第三方评估方案，及时报告规划落实进展情况。