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沧源佤族自治县发展和改革局2015年工作总结和2016年工作思路

时间:2016-01-28 17:18:10   作者:局办公室   来源:   评论:0 点击:  文字大小: 特大

 沧源佤族自治县发展和改革局2015年

工作总结和2016年工作思路

 

2015年以来,在县委、政府的正确领导和市发改委的有力指导下,我局认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三、四、五中全会精神,紧紧围绕市政府下达的30项重要工作指标任务,按照市委、市政府的总要求,抢抓机遇、狠抓落实,各项工作稳步推进。

一、2015年工作实绩

(一)加强学习,提高履职能力。一是认真组织干部职工学习中央经济工作会议精神、新形势下党的一系列路线、方针和政策,进一步提高思想认识,增强政治修养,适应发展新环境。二是积极开展党的群众路线教育实践活动,按照“三严三实”的标准严格要求自己,努力改进四风方面存在的问题。三是围绕局中心工作,加强产业政策和投资政策学习,进一步熟悉和把握国家政策导向。通过理论学习和业务学习,全局干部理论水平和业务水平不断提高,工作效率进一步提升。

(二)分析预测能力不断加强,经济发展稳步推进。一是加强与相关部门的联系协调开展调查研究,较好地完成了沧源县“十二五”规划执行情况报告、沧源县2015年1-12月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告。二是定期收集信息,每季度编制全县宏观经济运行分析材料,及时准确掌握全县经济运行情况及动向,提出有针对性的意见建议。并密切关注国家宏观经济走势,省、市经济发展态势,积极主动与各相关部门沟通协调,收集掌握经济社会发展的基础数据,分析全县经济运行总体情况,切实认真做好季度经济形势分析工作和月分析工作,分析总结经济运行的特点,研究查找经济运行中存在的主要困难和问题,提出相应的意见和建议,供领导决策参考。截止目前,已上报县政府办一季度经济运行分析情况和四月份经济运行分析情况,同时附经济社会发展30项主要指标进度表。

(三)抓实项目,做好固定资产投资管理工作和招投标工作。一年来,全年固定资产投资预计完成67.3亿元,比去年51.5亿元增15.8亿元增30.7%,完成市级下达我县考核目标任务67亿元的100.4%。同时进一步加强了对招投标重点环节的日常监管,在招投标过程中实行“事前核准,事中监督,事后备案”,规范了招投标行为,在项目招标方式、招标组织形式的核准、公告发布、资格审查、开标、评标、中标公示以及项目备案等重要监管环节都制定了相应的表格,以简化手续,提高效率,真正实现了“阳光操作”,提高了公共资源的使用效率。2015年7月止,全县共核准招标项目备案24标。其中已开标项目24个标段,累计中标金额12540.26万元。代监督管理政府采购项目6个标。加强对我县公共资源交易评标专家库的管理,目前专家库有各类专家46名。对代理公司代理的招标项目建立统计,加强代理公司资料的完备,2015年进入我县的招标咨询机构共有5家,为规范招标奠定了良好的基础。2015年7月止,政府性投资工程建设等市场活动不良行为记录黑名单不良行为查询35个项目、查询投标单位166个单位。

(四)加大项目争取力度,增强发展后劲。我局始终把争取项目资金作为发展和改革工作的首要任务、头等大事来抓。年初制定了全县重点项目建设计划,将建设任务分解落实到各单位、部门。抓住省委组织部挂钩沧源的机遇,结合投资导向,谋划了一批项目,请求省委组织部维佳部长帮助协调解决,争取在项目资金争取上取得更多支持。通过3月27日扶贫协调会的召开,省级各部门结合各部门实际,对沧源的项目都给予不同程度的关注和关心,并提出了很多好的意见和建议。恳请帮助解决项目资金和事项中涉及县发改局的项目共6项,已到位资金3896万元。与此同时,积极与市发改委对接,上报了2015年度教育、卫生、计生、民政等中央预算内投资计划项目11个,已下达投资计划的社会事业中央预算内投资项目8个,总投资2757万元,其中中央预算内资金2014万元已全部到位。芒卡镇中心幼儿园已建成投入使用,糯良中学校舍改造、芒卡中学校舍改造、妇幼保健院、勐角敬老院、基层就业和社会保障服务设施建设等项目正在开展初设、图审、招投标等前期工作。上报了物流业重大储备项目2个。协助教育局做好芒卡、糯良中学校舍改造可行性研究报告的上报审批工作。接市发改委通知,协助企业做好产业贷款贴息政策的上报工作,经过筛选,上报了碧丽源(云南)茶业有限公司年产5000吨精制拼配茶加工项目、沧源欣和实业有限公司沧源口岸欣和木材橡胶矿产品交易市场项目贷款贴息申报材料。上报了云南省战略性新兴产业发展专项资金项目佤山茶厂年产1500吨红茶(有机茶)加工项目。同时做好社会事业三年滚动计划项目的收集上报工作。

(五)以工代赈和易地扶贫搬迁工作有序开展,兴边富民工程取得新突破,农林水项目有效推进。

(1)以工代赈方面:一是2014年度以工代赈以算内项目(岩帅镇东米片区)主要建设内容包括:中低产田改造1000亩配套机耕路5公里;在东米村新建三面光沟渠一条1.5公里,在坝令村管网架设主管1.9公里,支管1.05公里,50立方米水池4个;在团结村东米村新建砂石路4公里,在东米村新建硬板路2公里。项目计划总投资406万元,全部为中央预算内资金。目前项目已全部完工,完成投资438.62万元。二是2014年勐董镇坝卡片区综合示范项目,主要建设内容包括:中低改1000亩,配套建设田间机耕路4.5公里;新建三面光沟渠5500延米,设计流量0.2m3/s;新建硬板路3.5公里,路面宽4米。项目计划总投资381万元,全部为以工代赈中央补助资金。目前项目已完工,完成中低改1000亩,配套建设田间机耕路4.5公里;硬板路3.5公里,三面光沟渠5500延米,完成投资381万元。三是勐来乡公撒片区综合开发建设项目,主要建设内容包括:中低产田改造810亩,修建沟渠1.4公里;修建沟渠2条,全长7.6公里,其中班列村沟渠3.3公里,拱弄村沟渠4.3公里;改扩建砂石路2条8公里(拱弄村单宽至勐永线砂石路2.7公里,路面宽4.5米;公撒村回永7组至勐永线砂石路5.3公里,路面宽4.5米)。项目计划总投资386万元,全额申请以工代赈补助资金。目前,已完成沟渠1公里。完成投资23万元。

(2)易地搬迁方面:一是2014年度勐角乡翁丁村公那达农隶安置点易地扶贫搬迁项目,共计划搬迁安置150户836人,主要建设内容包括:安居工程、通电工程、人饮工程、通路工程、卫生室建设及文化活动所建设等6项,项目计划总投资1277万元,其中申请国家及省级补助552万元,群众自筹725万元。目前已完成安居工程及通电工程,人饮工程、通路工程、卫生室建设及文化活动所建设项目正在实施,目前完成投资2073万元,其中:中央预算内资金399万元,其他投资1674万元。二是2014年度班洪乡公坎村公农波安置点易地扶贫搬迁项目共计划搬迁安置48户268人,主要建设内容包括:安居工程、人饮工程、通路工程、通电工程、农村能源、文化活动室等6项,项目计划总投资432万元,其中申请上级补助177万元,整合部门资金72万元,群众自筹183万元。目前已完工,完成投资432万元,其中中央预算内资金161万元,整合资金72万元,群众自筹199万元。三是班洪乡班莫村永西边安置点易地扶贫搬迁工程,共计划搬迁安置31户143人,主要建设内容包括:安居工程、通电工程、通路工程、文化活动所建设等4项,项目计划总投资268万元,其中其中申请国家及省补助95万元(其中:中央资金86万元,省级资金9万元),整合部门资金47万元,群众自筹126万元。目前安居房已经完工10户,通路工程和通电工程已经完工,农村厕所、文化活动室、垃圾池、活动场地的地基已平整,完成投资124万元。四是单甲乡怕结村隆堆安置点易地扶贫搬迁工程,共计划搬迁安置31户125人,主要建设内容包括:安居工程、通电工程、通路工程、饮水工程和其他设施建设等5项,项目计划总投资276万元,其中申请国家及省级补助83万元,县级整合31万元,群众自筹162万元。目前正在进行地基平整工作,完成投资12万元。五是单甲乡怕结村农地安置点易地扶贫搬迁工程,共计划搬迁安置50户187人,主要建设内容包括:安居工程、通电工程、通路工程、饮水工程和其他设施建设等5项,项目计划总投资449万元,其中申请国家及省级补助123万元,整合资金50万元,群众自筹276万元。目前进行安居房建设, 完成投资25万元。

(3)兴边富民专项工程方面:一是片区综合示范项目实施方案编制情况,编制上报并通过审查了《临沧市沧源自治县2015年度兴边富民工程贺岭片区综合示范项目》和《沧源佤族自治县2015年度边境一线兴边富民工程片区综合示范项目实施方案》,上级补助资金共2025万元,其中:中央预算内1500万元,省级专项525万元。二是沧源片区2014年度兴边富民工程综合示范项目总投资1632万元,其中中央预算内投资1332万元,群众自筹300万元,投资计划已全部下达,目前芒卡镇边贸通道建设已完工,并通过县级工程竣工初验;勐董镇白塔社区井肥组至芒摆村四组道路建设,完成土方量67438立方米,石方3911立方米,填方20351立方米,完成投资725万元。二是沧源自治县2014年度边境一线兴边富民沧源片区综合示范项目计划总投资848万元,其中省级专项资金800万元,群众自筹48万元。项目主要建设内容为: 改扩建勐董镇芒摆村委会至永俄自然村硬板路6公里,路面宽4.5米;改扩建单甲乡嘎多村大寨硬板路7.6公里,其中:主干道3米宽,共4公里;入户路1.2米宽,共3.6公里;新建单甲乡嘎多村排水沟渠1条全长4公里,设计流量为0.2m³/s。目前,勐董镇芒摆村委会至永俄自然村硬板路完成路基调型2公里,边沟路沿2公里,完成投资200万元。单甲乡嘎多村大寨硬板路及排水沟项目正在招投标工作。三是2015年中央预算内兴边富民工程,总计划投资1500万元,全部是中央预算内投资。目前续建勐董镇白塔社区井肥组至芒摆村四组道路完成路基调型3公里,挡墙468立方米,完成投资256.5万元,糯良乡贺岭片区综合示范项目正在开展招投标工作。四是2015年边境一线兴边富民工程片区综合示范项目,计划投资525万元,全部为省级专项资金。项目主要建设内容为: 勐董镇葫芦小镇为起点,终点刀董村下五组,建设水泥道路全长4公里,设计路基宽5米,路面宽4米。设计单测排水,建“U”型边沟长4000米;计划投资312万元;永冷村一组起点,经永冷村四组,终点斯瓦让,建设水泥道路3.05公里,设计路基宽5米,路面宽4米。路基宽5米,路面宽4米,计划投资213万元。目前该项目正在开展招投标工作。

(4)“3+1”帮扶工作进展情况:红云红河集团、富滇银行、云南省交通职业技术学院继续与我县结成帮扶挂钩对子。2014年,红云红河集团拨入帮扶资金200万元用于甲乡嘎多村2014年150户民房改造工程(古村落保护与开发);2015年红云红河集团拨入帮扶资金200万元用于勐董镇帕良红云红河民俗村建设项目;富滇银行于2014年拨入帮扶资金50万元用于勐董镇芒回小学校舍建设项目。2015年云南交通职业技术学院从技术智力上给予了大力支持和帮助,帮助沧源自治县编制了《得龙机场至勐来(三级)公路工程可行性研究报告》。

(六)全县“十三五”规划编制工作有序开展。

一是紧紧围绕深入实施桥头堡战略,融入“一带一路”、孟中印缅经济走廊、面向南亚东南亚辐射区建设、滇中产业新区建设、民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵等方面的支持和引导作用,研究提出提升沧源沿边开发开放水平,加快经济社会发展的经济、产业、开放等方面的重大项目。认真研究和把握国家未来一段时期7个领域的重点投资导向,第一是棚户区改造和保障性住房以及配套基础设施建设;第二是高标准农田地和农村民生建设;第三是水利、交通等重大基础设施建设;第四是重大节能减排和环境治理工程;第五是开发应用等重大自主创新和转型升级工程;第六是教育、医疗、社会养老、食品药品安全等社会事业建设项目;第七是少数民族、边疆地区发展等工程。

二是认真收集和编制重大建设项目。根据市“十三五”规划办的要求,我县从实际出发,认真收集和编制重大建设项目,通过县级各部门的共同努力,初步提出沧源佤族自治县 “十三五”期间规划重点项目553项,计划总投资1005.6亿元,“十三五”期间计划完成投资718.5亿元,其中:续建项目84项,计划总投资123.1亿元,“十三五”期间计划完成投资66.6亿元;新建项目463项,计划总投资666.2亿元,“十三五”期间计划完成投资651.9亿元,前期项目6项,计划总投资216.3亿元。

分领域情况为:基础设施互联互通项目138项,计划总投资592.4亿元,“十三五”期间计划完成投资341.3亿元;产业建设项目246项,计划总投资300.5亿元,“十三五”期间计划完成投资283.7亿元;城乡建设项目51项,计划总投资79.9亿元,“十三五”期间计划完成投资62.2亿元;社会事业项目84项,计划总投资19.1亿元,“十三五”期间计划完成投资18亿元;生态环境建设项目34项,计划总投资13.7亿元,“十三五”期间计划完成投资13.1亿元。

从资金筹措方式上,计划争取国家补助152.7亿元,省级补助65.8亿元,市县自筹240亿元,企业自筹62.9亿元,银行贷款38.2亿元,招商引资158.2亿元。

“十三五”期间,计划实施亿元及以上项目157个,5000万元及以上142个,2000万元及以上139个,2000万元以下109个。

(七)调控手段不断完善,稳物控价工作成效显著。

(1)圆满完成了2014年收费情况统计工作。从今年2月份开始,按照省、市统一部署,我局对全县面向社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位开展年审工作,2014年度收费统计单位(含副本单位)共87个,年审率为100%。取消收费项目2项,暂停征收4项,对小微企业实行免征的7项,其中:全县2014年度卫生系统总收费6371.91万元,其中医疗收入4550.54万元,药品收入1821.37万元,总收入相比去年收费总数上升了562.74万元,增幅为9.7%。    切实做好我县的价格监测上报工作,截止目前,共完成价格监测20期周报、5期月报及1期季报的收集整理和上报工作。2015年1-12月份,我县市场上商品价格也出现相应的小幅变化,价格有升有降,但市场商品供求平衡,总体物价水平保持均衡,成品油总体供应正常,今年上半年成品油价格调整频繁,至5月11日,已做了八次调价,为五升三降,供需调拨上柴油总体保持平稳态势。

(2)认真开展价格监测工作。1、根据沧源县委办《关于做好2015年十一期间信息报送工作的通知》要求,认真开展好本县集贸市场的农副产品及家禽、肉、大米等价格监测工作。1-12月份,共完成44期、12个月、4个季度的价格监测工作任务。2、年内我县猪肉14元/斤、牛肉40元/斤、白菜及青菜3元/斤,水产品、部分蔬菜价格保持平稳,市场商品供应充足价格基本稳定。3、是受国庆节假日影响我县部分宾馆及酒店床位价格有所上涨,旅游景点价格按照文件规定标准执行。4、年内是成品油价格出现降幅最多的一年,共出现七连跌2升情况;日期我县执行的成品油价格是:90#汽油5.51元/升,93#汽油5.97元/升,97#汽油6.39元/升,0#柴油5.53元/升。

(3)严格按照《云南省涉案物品价格鉴证操作规程》开展价格鉴证工作,今年共办理价格鉴证(1—11月20日止)各种委托业务事项197件,其中:涉及刑事案件39件,标的金额为:2194019元;行政案件102件,标的金额为:89674元;涉烟案件56件,标的金额为:674164元;总标的金额为:2957857元。

(4)其它方面:批复调整了沧源县彩壁国画长廊景点门票价格,由原来的16元/人调整为22元/人。2、结合各地实际,经过听证程序,以沧发改价复(2015)5号批复了勐省镇垃圾清运费的清运标准。3、按照《云南省物价局、云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省物业服务收费管理实施办法的通知》(云价综合〔2011〕121)、《临沧市发展和改革委员会 临沧市住房和城乡建设局关于贯彻云南省物业服务收费管理实施办法的补充通知》(临发改费发〔2012〕680号)精神,以沧发改价发〔2015〕9号对沧源县利源物业管理有限公司物业服务费收取标准做出批复。5、立足我县旅游景区景点交通不便的实际,核定了狂欢节期间景点临时班车旅客运输票价的执行标准。6、备案批复县医院120急救服务实行市场调节价;勐角、芒卡公建民营寄宿制幼儿园收费标准;篮韵物流服务价格;垠光商贸查难货场边民互市预录入服务收费;7、经审核并报政府审定,以沧发改价复(2015)21号批复核定了我县2009年(二期)保障性住房销售价格;8、经审核并报政府审定,以沧发改价复(2015)29号批复核定了我县公办幼儿园保教费收取标准。目前,水利工程供水价格核定和县级公立医院改革方案正在进一步的完善中。

(5)积极做好价格监督检查工作,一年来,先后开展了元旦、春节及五一狂欢节市场价格检查、巡查;地震灾区市场价格监管检查;机动车驾驶员培训收费检查;快递公司服务收费检查;教育收费专项检查;共出动检查793人次,检查单位和摊点320个,车辆36台次,查出价格违规行为32件,违规金额465164.4元,立案查处27件(含市发改委移交处理3件,下同),责令限期整改8件,办结价格违法案件25件,实施经济制裁641105.49元,其中:责令清退586911.09元,没收54194元。

1、积极开展元旦、春节市场检查。针对节日期间人民群众的消费习惯以及关心的热点问题,节日前夕,我县集市贸易市场、大型超市、出租车运营价格、客运票价、成品油市场供应价格执行情况,明码标价情况以及粮、油、肉、禽、蛋、水产品、蔬菜等市场交易价格及供应情况进行了检查,并对相关部门节日期间应当注意的价格行为给予提醒告诫。共出动检查57人次,检查单位23个,经过检查和提醒,节日期间我县市场价格平稳。

2、及时开展地震灾区市场价格监管。2015年3月1日,我县芒卡镇发生5.5级地震,按照县委、政府的通知和要求,我局立即启动非常时期临时价格干预措施紧急预案,成立市场价格监管工作组及时奔赴灾区,对关系国计民生的粮、油、肉食、日用百货等与群众生活密切相关的物资供应及市场价格执行情况进行检查、巡查。3月2日至4日检查组深入灾区超市、集贸市场、餐饮店、宾馆、建材等领域进行检查,提醒告诫经营者保持市场价格稳定,不得借机哄抬价格和变相涨价。并将72种商品价格列为重点日监测对象,密切关注灾区市场物资供应及价格动态,每日上午11点上报市县上级部门。通过检查及时、宣传到位,灾区物资供应充足,市场价格保持平稳。

3、完成县城宾馆酒店平时销售价格调研工作。为加强我县宾馆酒店客房价格管理,确保节日期间宾馆酒店客房价格稳定,根据云南省物价局云南省旅游局 云南省工商行政管理局转发国家三部委《关于规范酒店客房市场价格意见文件的通知》(云价收费〔2010〕144号)文件,关于要求“各州、市价格主管部门(特别是旅游热点地区)要尽快制定酒店客房价格异常波动应急预案报州、市政府审定,并报省级价格主管部门备案。”的通知精神,3月17日至18日,我局会同县旅发委、工商局对县城宾馆酒店客房平时销售价格进行调查,为下一步出台我县对宾馆酒店客房价格节假日及临时性大型活动实行临时价格干预措施提供依据。完成对全县73家宾馆酒店的平时客房销售价格调查。并制定管理方案,主要内容是:通过上级部门授权,在春节、五一狂欢节、国庆节及临时性大型活动期间对宾馆酒店客房价格实行临时价格干预措施。根据宾馆酒店等级及条件,在临时价格干预期间实行最高限价。最高限价以宾馆酒店客房平时实际销售价格为基础,星级及同星级相当的宾馆按平时销售价格的150%确定。普通招待所、旅社按100%确定。平时销售价格由县发改局、县旅发委、县工商局根据企业报备三年公布一次。管控方案现已报请县人民政府审定,并已获县长批示同意。

4、及时开展快递行业服务价格检查,规范快递公司收费行为。针对群众反映强烈的快递公司乱收费行为,我局于4月10日对县城7家快递公司收取包裹投递费及明码标价情况进行检查,对7家快递公司向客户收取“派送费”,未按规定制作价格收费公示栏的价格违规行为进行了提醒告诫并责令限期整改。

5、完成“五一”及狂欢节期间开展市场价格监管工作及明码标价治理工作。4月27日开始,我局会同县工商、质检、纠风办等单位对我县宾馆酒店、餐饮饭店开展明码标价治理,对宾馆酒店要求明码标价,对餐饮业要求制作菜谱(单)价目表,以发放宣传材料、价格提醒告诫等形式开展明码标价治理。至5月3日,共检查单位摊点152个,出动检查304人次,车辆16台次,发放宣传资料600余份。

6、认真查处企业乱收费,规范企业价格行为。针对群众反映强烈的热点问题,我县对收费企业的价格行为进行检查,共出动检查30人次,车辆2台次,检查单位3个,查出价格违法行为2件,违规金额168120元。

7、积极开展教育收费专项检查。为规范教育收费行为,减轻学生负担,根据省、市相关通知精神,我局会同县教育局对我县中小学及学前教育收费开展检查,检查采取重点抽查与自检自查相结合,此次检查共抽查学校3所,自检自查18所,车辆3台次,查出价格违规行为21件,违规金额236280元。

8、加强中秋、国庆市场价格监管。今年中秋、国庆两节时间比较接近,同时也是我县正式举办首届“新米节”,9月24日开始,我局即会同工商局、旅发委深入旅游景点、宾馆酒店、交通客运部门开展节前宣传检查,要求各相关单位从大局出发,严格价格自律行为,确保节日市场价格稳定,做到宣传工作做在前,检查工作不放松。期间重点加强了粮油、肉食及副食品供应市场、交通客运、宾馆酒店业服务、收费旅游景点门票价格等行业的价格监管,受理并及时处理2件举报、投诉,有效地维护了消费者的合法权益。

9、认真开展旅游景区价格政策执行情况专项检查。按照上级部门的相关部署和要求,我们联合县工商局、旅发委于10月19日至21日对具有一定接待能力的宾馆酒店、餐饮服务业、收费旅游景区景点价格政策执行情况进行了检查,共出动检查150人次,检查单位50个。一是落实省、市发改委关于“五一”、 “国庆”和“春节”期间旅游景点门票价格降低20%的优惠政策执行情况,二是加强宣传,规范旅游景点、宾馆酒店、餐饮服务业价格行为。我们深入各景区进行检查,结合今年国庆期间国家通报的景区旅游投诉案件以及我省部分州市旅游景区价格欺诈、欺客宰客曝光的问题进行警示教育宣传,并制作《关于规范明码标价的提醒函》粘贴在醒目位置,发放宣传材料50份。

10、完成涉企收费专项检查。涉企收费专项检查是国家和省、市发改委部署的一项重要工作,此次涉企收费检查涵盖了土地、建设、环保、交通、公安、消防、工商、金融、林业等部门和管理行业,检查时间跨度从一年延长至一年半。我县涉企收费检查从2014年5月19日开始至2015年8月25日结束,历时1年3个月,我县主要开展了对信用社(5天20人次)、土地、建设、环保、交通运政、公安交警、消防、工商、农业(农机监理、农机驾校)、林业、水利(水政股、水土保持股)等涉企收费检查,出动检查53人次,检查单位13个,调研企业11个,调研22人次,查出价格违规行为5件,违规金额60764.4元,责令整改3件,立案查处2件,实施经济制裁61764.40元,其中,责令清退59760元,没收1004.40元,罚款1000元(2014年处理)。

11、参与完成县人社局定点医疗机构及药店年度考核;县工商局3.15消费者权益保障宣传活动等其他工作。

另外,夯实基础、健全些制度、继续抓好案审工作。一年来,我局以案件审理为突破口,结合物价检查的执法环境和工作特点,狠抓办案质量,落实执法责任制,从立案到结案都严格按照《价格行政处罚程序规定》办理,依法行政、严格把关,执法水平有了明显提高。案卷材料都按规范化要求及时整理归档,今年无一起行政复议和行政诉讼案件。同时,及时准确报送检查统计报表分析和总结汇报材料,对上级交办和有关部门转办的案件做到了认真查处,及时反馈,严格执行物价检查人员守则和廉洁自律的规定,保持了物价检查人员良好的社会形象。

(八)精心安排,努力完成其他各项工作任务。

1、扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。

自县委启动“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动以来,县发改局及时制定实施方案和学习计划。明确了学习内容,组织全体党员认真学习了中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》、中央、省委、市委和县委关于专题教育相关文件精神等。目前,已组织集体学习6次,参加人数81人次,开展了以“如何践行‘三严三实’,做到‘忠诚干净担当’”为主题的专题研讨1次,参加人数15人,局主要领导为党员干部上了题为“认真践行‘三严三实’,做一名‘忠诚干净担当’的好干部”的专题党课1次,参加人数16人次,组织开展正面典型教育3次(收看《老县长高德荣》三集纪录片),参加人数57人次。3名科级实职领导干部参加全县组织的专题教育培训5天,参加听专题党课3次,上交心得体会3篇。

2、全面加强党风廉政建设。今年以来我局牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,坚持改革、发展、稳定、反腐“四位一体”同步推进,严明党的纪律,严格执行中央八项规定。一是认真履行“一岗双责”职责。建立健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制,及时调整充实了发改局党风廉政建设领导小组,制定了我局党风廉政建设工作计划,提出了党风廉政建设的工作措施,明确了党风廉政建设和反腐倡廉工作要点,找准了廉政风险点,并制定了廉政风险防范措施,做到廉政风险防控工作全覆盖。层层签订了党风廉政建设责任书20份,细化了党风廉政建设的责任。二是严格执行民主集中制。严格执行主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标和研究重大项目决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用末位表态制。三是严格执行廉洁自律的各项规定。签订了廉洁承诺书20份,年内没有任何人员违规操办婚丧事宜;没有出现公车私用现象;没有出现公款吃请现象。四是认真开展了廉政提醒谈话4次。五是认真开展了“六个严禁”专项整治工作自检自查,通过自查,没有出现领导干部违规插手干预工程建设现象,没有出现领导干部违规插手土地征用情况,没有出现领导干部违规插手矿产资源开发利用情况,没有出现领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金情况,没有出现领导干部收受”红包“现象,没有出现领导干部违反党的组织人事纪律情况。六是严格遵守工作纪律。制定了考勤制度,要求全体干部职工上班不迟到、不早退,上班期间不做与工作无关的事,并使用考勤机进行考勤。七是认真开展廉政文化“六进”活动,在墙上贴了警示语,办公桌上摆放了警示卡。八是组织全体干部职工认真学习中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的文件、会议精神和各项规定,不断加强党性党风和党纪法规教育培训,筑牢拒腐防变思想道德防线,共召开党风廉政建设专题会和组织党风廉政建设专题学习21次,参加人数345人次。

3、切实抓好对单甲乡永武村七、八组扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作。围绕“干部受教育,作风有改进,发展上水平,群众得实惠,社会更和谐”目标,深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果,并内化于心、外化于行、固化为制度,更好地帮民致富、助民解困,强基固本。通过干部挂钩联系制度,统筹推进扶贫开发、产业发展、“洁净沧源”行动计划、美丽家园建设、基层党建、民生保障以及挂钩联系学校等工作,使基层党组织进一步锁定“八有”服务目标、构建“四级”服务体系、健全“三联”服务机制、落实“三化”服务要求;稳步实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,逐步缩小发展差距,确保到2020年与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。同时认真做好与挂钩村班考村的挂钩帮扶工作,并派一名干部驻村协助抓好烤烟种植等各项工作。

4、积极组织开展丰富多彩的“七一”活动。一是6月24日组织我局党员3人到单甲乡永武村开展“双推进”工作;二是6月25日上午组织党员干部10人参与勐董社区到芒勐组后山开展“党员先锋林”建设,我局共植树20株。三是6月25日下午组织党员干部13人开展“洁净沧源”行动,清理了勐董河道。四是6月26日组织党员干部10人到糯良乡班考村开展慰问困难老党员活动,共看望慰问了10名困难老党员,发放慰问金1000元,并组织上了一堂党课。五是7月1日组织党员干部11人到葫芦小镇开展了新党员宣誓和老党员重温誓词活动,并参加了“洁净沧源行动”,对葫芦小镇进行了全面的清扫。

5、深入挂钩村班考村开展烤烟种植工作,截止5月10日,全村已完成烤烟种面积1303亩。

6、按时按质完成一份网上咨询件;协助县政府公车管理办公室草拟《沧源佤族自治县推进公务用车制度改革方案》;准备好 “六五”普法验收所需的痕迹材料;准备好申报全国、全省科普示范县我局需要提供的材料。

7、认真抓好岩帅镇岩帅村的“挂包帮”“转走访”活动。为严格执行扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制,扎实推进“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作,县发改局按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求,到岩帅镇岩帅村认真开展“挂包帮”“转走访”活动,16名干部职工都对55户联系帮扶的对象进行了建档立卡、走访、座谈,对帮扶对象的家庭情况、生产生活情况以及发展愿望等做了详细的摸底调查,认真填写了访谈问卷55份,积极引导群众转变观念,摆脱意识贫困和思路贫困,克服“等靠要”思想,增强脱贫致富的信心和决心。

7、积极主动,深入勐董社区开展在职党员进社区服务群众工作。县发改局党支部围绕“主题服务、定点服务、菜单服务、承诺服务和志愿服务”等各项服务内容,结合自身的职责职能,经过反复调研,并广泛征求意见的基础上,帮助勐董镇勐董社区协调解决了2015年边境一线兴边富民工程片区综合开发项目,葫芦小镇至刀董五组道路建设工程,C25砼硬化进村道路4KM,路基宽5米,路面宽4米,投资312万元。认真开展了志愿服务活动,积极参加“党员先锋林”建设的,我局党支部到芒勐后山共种植大树里肺散23株。年内组织党员干部59人次开展“洁净沧源”行动,对勐董河道和葫芦小镇进行了全面的清理。

8、认真完成县委、政府下达的其他工作任务。

二、2016年工作思路

2016年是“十三五”规划的起始之年,我县面临的经济形式依然十分严峻。我局将主动适应经济发展新常态,深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神,坚持“项目为重、服务为先、作风为基”的主旨,围绕“扩大有效投资、助推转型发展、打造有为团队”三个方面,紧盯目标,锐意进取,克难攻坚,争取完成全年工作目标任务。

(一)推动转型升级,优化发展结构

面向“十三五”,全县经济发展既有新的良好机遇,更面临严峻挑战。沧源要在闯出跨越式发展路子上走在全市前列,从经济视角看,必须坚持“稳增长”与“调结构”并重,加快产业转型升级,强化产业支撑,为实现跨越发展提供根本保障。2016年,全县经济下行的压力仍然很大,完成全年增长目标面临较大困难,“稳增长”任务艰巨而紧迫。要坚持稳中求进总基调,把调结构转方式、稳增长促跨越放到更加重要的位置,坚持不懈抓投资扩内需、抓产业促发展。要不断改造提升传统产业,做强产业存量;培育壮大新兴产业,做大产业增量;创新发展物流、金融等现代服务业,促进全县产业体系优化结构、提高质量,努力推动实现全县产业转型升级发展目标。 

(二)强化宏观经济分析和预测,当好参谋助手。要继续加强对全县经济社会发展的宏观调控和分析工作,全面真实地掌握全县经济运行实际情况,做到每月初形成经济运行进展情况通报,在运行通报的基础上,认真分析经济运行特点、趋势和问题,形成每季度对指标进展情况和固定资产投资情况进行经济运行分析报告,从而为领导决策提供有力的参考依据。

(三)加大项目资金争取力度,进一步规范项目建设。工作中我们要创新工作方式方法,同时抓住国家建设社会主义新农村的机遇,积极与省市发改部门联系,尽全力争取项目资金,确保重点项目建设顺利进行。并着力强化项目前期工作,严格按照省市有关规定实行项目审批制、核准制、备案制,强化政府投资科学决策。对重点项目和产业化项目申报,要从全县经济结构调整及资源条件可行性出发,集中规划,统一安排。同时加强项目储备,建立完善项目库,严格按照“四制”要求管理项目,协同财政、审计等部分对所有在建项目进行经常性的审查和监督,保证项目建设质量。

(四)加大物价执法和管理力度,维护良好的市场秩序。结合全县经济发展的实际情况,有针对性的加大相关领域的价格检查,及时查处和制止各种乱收费、乱摊派和价格违法行为,净化全县投资环境,保障人民群众切身利益。继续开拓价格认证中心的服务领域,严格涉案物品的认证工作,做到严格执法、规范执法和文明执法。健全价格监测体系,强化监测质量,认真做好价格监测信息的分析工作。

(五)进一步加强党风廉政建设和机关效能建设工作。坚持干部队伍作风建设,努力打造“勤政廉洁”发改团队。一是从严落实党风廉政建设。进一步加强党风廉政建设,深入贯彻中央八项规定和云南省委反腐办“八个严禁”等要求,从严控制一般性预算支出和压缩“三公经费”,把全局干部更多的精力引导到转变作风、服务发展、推进改革等方面。二是改进工作作风,提升依法行政能力。要加强政治业务学习,提升干部职工依法行政能力。加大政务公开力度,切实改进工作作风。严格实行审批事项承诺制度和首问负责制,建立健全公开公示制度和告知制度,努力提高审批、核准和备案效率。三是密切联系服务基层,继续搞好挂点扶持工作。积极开展与挂点村岩帅镇岩帅村结对共建活动,想方设法向上级争取资金支持其推进新农村建设。积极帮助困难群众解决生产、生活困难,把党和政府的温暖和关心送到千家万户。

回顾2015年的工作,虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,全县经济社会发展还存在很多困难和问题,在下一年工作中,我们不可放松要求,要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作完成下一年工作任务。

 

沧源县发展和改革局

2015年12月22日

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