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沧源佤族自治县司法局2016年部门决算 及“三公”经费公开说明

时间:2017-09-22 17:06:00   作者:   来源:   评论:0 点击:  文字大小: 特大

 

沧源佤族自治县司法局2016年部门决算

及“三公”经费公开说明

目录

第一部分  沧源佤族自治县司法概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  沧源佤族自治县司法局2016年度部门决算公开表


一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  沧源佤族自治县司法局2016年度部门决算情况说明


一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  沧源佤族自治县司法局概况

一、主要职能

(一)主要职能

沧源佤族自治县司法局是县政府管理司法行政工作的职能部门。主要职责:一是贯彻党中央、国务院制定的司法行政工作方针、政策和法律、法规,贯彻省、市制定的司法行政工作具体政策、规章和规范性文件;结合沧源佤族自治县实际,编制全县司法行政工作的中长期规划、年度工作计划并组织实施。二是制定全县的法治宣传教育与普及法律常识规划并组织实施,指导各乡镇、各行业法治宣传工作。三是指导、监督和管理全县律师工作、公证工作、法律顾问和社会法律咨询服务机构工作。四是指导、管理全县人民调解、基层司法所、基层法律服务所、社会矛盾调处中心等工作,积极配合各政法部门,全力维护社会稳定。五是指导、管理和实施全县社区矫正、安置帮教工作;指导、协助县社区矫正大队、乡(镇)社区矫正中队队伍和业务建设,监督社区矫正法律、法规和规章制度实施。六是指导、管理和实施全县法律援助工作、“12348”法律服务专用电话建设和服务等工作。七是指导和管理全县司法行政系统的计划财务和物质装备;负责司法行政系统内部审计和直属单位的国有资产管理工作。八是协助做好和管理面向社会服务的司法鉴定工作。九是统筹制定全县司法行政系统基本建设、经济社会事业发展规划及基本建设项目的论证、评估、审查、上报和实施工作。十是指导和管理全县司法行政系统队伍建设和思想政治工作;指导和管理全县司法行政干部培训工作;负责警务管理和警务督察工作。十一是指导、管理和实施全县司法行政系统党风廉政建设工作和纪检监察、审计工作。十二是承办沧源佤族自治县人民政府交办的其他事项。 

()2016年度重点工作任务介绍

1、扎实开展“法律六进”活动,促进法治宣传教育工作迈上新台阶。司法局继续深入开展“法律六进”和“法治走边关”等群众性普法教育活动及法治宣传教育主题活动;认真做好“六五”普法和“四五”依法治县总结验收材料的充实完善、整理归档工作;起草编制“七五”普法规划,并着手“七五”普法规划启动暨“六五”普法和“四五”依法治县总结表彰大会相关事宜;继续深入贯彻执行“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任落实;切实抓好国家工作人员在线学法及考试的推广工作,确保全县90余个部门、10个乡镇全体干部职工如期参加全省统考。2016年来,司法系统共开展各类法治宣传教育活动145场次,其中主题法治宣传活动115场次。发放各类宣传资料16万余份、《农村实用法律知识问答》920本,法治宣传漫画册6600本,悬挂宣传横幅167幅、宣传挂图535张,展出宣传展板560块,解答法律咨询2200人次,受教育群众达94000余人。

2、巩固提升司法所规范化建设成果,稳步推进村级调委会规范化建设,加强人民调解工作。2016年来,我局继续巩固提升基层司法所规范化建设成果,根据《云南省司法厅关于加强第三批“国门”司法所规范化建设工作的通知》要求,着力打造单甲司法所、班洪司法所、班老司法所为我县第三批“国门司法所”;继续深入推进以“一乡一所、一村一法律顾问、一村一公示牌”为主要内容的村(社区)基层法律服务“三个一”工程;继续跟进落实2015年申报的我县村级人民调解委员会规范化建设项目,以创新人民调解工作为着力点,全面实现调解员持证上岗,进一步夯实人民调解基础,着力构建大调解工作机制,人民调解网络不断健全。目前,全县共建立人民调解委员会117个(其中村居调解委员会93个,乡镇街道调解委员会10个,企事业单位调解委员会12个,医疗纠纷调解委员会1个,妇女儿童权益纠纷人民调解委员会1个),以个人名字命名的调解工作室2个,共有人民调解员1314人,全年各基层司法所共培训人民调解员51期696人次。2016年来,全县共排查矛盾纠纷7104件,调处7091件,调处成功7090件,调处率99.8%,成功率99.9%;各级人民调解委员会共调解纠纷6872件(含简易纠纷),调解成功6872件,成功率100%,履行6872件,履行率100%。

3、紧紧围绕“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”目标任务,加强“两类人员”的管理教育,扎实推进社区矫正和安置帮教工作。2016年,我局完成了社区矫正综合矫治中心建设;通过参加省、市组织的执法业务和技能培训,确保严格执法、公正执法、规范执法,重点抓好非监禁刑刑罚执行的无缝衔接和有效衔接,着力实施入矫教育、日常教育、解矫教育“三段式”教育,确保矫正对象“底数清、管得住、改造好”;多渠道、多形式地做好安置工作,帮助他们回归社会,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。目前,我县累计接收矫正对象693名,累计解除矫正对象540名,2016年以来新增102人,依法解除82人,在册矫正对象153名,其中缓刑98人、假释38人、暂予监外执行17人,社区矫正对象具有城镇户口11人、农业户口139人、外国籍3人。重新犯罪1人,在执行缓刑期间发现漏罪1人。全县在册安置帮教对象538人,其中安置538人,安置率为100%,帮教538人,帮教率为100%,没有重新犯罪。2016年新接收安置帮教对象为112人,其中刑满释放24人,解除社区矫正88人。本年为安置帮教对象落实责任田102人次、企业就业15人、从事个体就业5人、落实医疗救助112人次。回归的安置帮教人员年龄大多数在25一45岁左右,性别比例男性居多,农村户籍居多。

4、强化法律服务意识,为全县经济和社会发展提供优质高效的法律服务。一是把法律援助作为我县十大惠民工程之一,全县已建法律援助工作站13个,并在全县93行政村(社区)设立援助工作联系点,现法律援助业务已进驻全县综合基层服务平台。2016年,全县共办理各类法律援助案件447件,办理成功447件,成功率100%,其中刑事案件55件,民事案件392件(诉讼案件55件、非诉讼案件334件),总受援人数447人。共解答法律咨询1100人。二是积极为困难人群争取国家司法救助金。2016年,为集贫困、年老、无经济来源的当事人鲁某某申请到国家司法救助金3万元整。三是充分发挥公证机关的职能作用,强化服务意识,把公证服务渗透到社会的各个领域,特别是市场经济领域,全力为经济建设提供法律服务。今年来,共受理公证事项605件,办结605件。四是根据省厅和市局对6类人群开展公益法律服务的工作要求,春光律师事务所积极对贫困少数民族、贫困老年人、贫困妇女儿童、贫困青少年、贫困残疾人、贫困农民工6类人群开展公益法律服务。2016年,共担任法律顾问3家,草拟、审查合同9份,为政府提供法律咨询、法律建议6次,共办理刑事辩护52件,办理民事诉讼代理20件,非诉讼调解纠纷38件,解答法律咨询460人次,代写法律文书36份。五是县10个乡(镇)已全部推行农村法律顾问制度,全县93个行政村(社区)聘请了93名法律顾问,设置93个农村基层法律服务公示牌。初步搭建起了面向农村的综合法律服务平台,逐步实现基层法律服务在农村地区的全覆盖。今年来,全县基层法律服务所10个,基层法律服务工作者20人,共担任法律顾问93家,调解纠纷192件,代理诉讼事务34件,代理非诉讼事务74件,见证7件,代写法律文书170份,解答法律询问2069人次,处理家庭邻里纠纷96件,办理法律援助114件,参与司法行政工作121件,其他35件,避免挽回经济损失10.1万元。

5、深入开展“不作为乱作为”问题集中整治和“两学一做”学习教育活动,加强队伍建设。根据《中共沧源佤族自治县委办公室 沧源佤族自治县人民政府办公室关于印发<沧源佤族自治县深入开展纠正和防止“不作为乱作为”问题集中整治工作实施方案>的通知》(沧办发〔2016〕52号)要求,我局结合实际,制定下发了《沧源佤族自治县司法局关于深入开展纠正和防止“不作为乱作为”问题集中整治工作的实施方案》(沧司发﹝2016﹞7号),并严格按照方案步骤要求,认真开展自查自纠,广泛征求意见,梳理问题清单,出台整改台账,逐一抓好整治落实。通过开展为期1年的集中整治,坚决纠正和防止了党员领导干部“不作为乱作为”的突出问题,全力营造司法行政系统风清气正、积极向上、干事创业的环境,切实推动了全系统党员干部思想作风大转变、工作激情大提振。同时,我局面向全体党员深化党内教育,扎实开展“两学一做”学习教育活动。通过周密部署,认真组织学习。局专门成立了工作领导小组,结合司法行政工作的实际,制定详细工作方案,召开了全系统党员参加的动员大会进行动员部署; 以多种形式开展教育学习活动,订购了一批学习书籍,发到每个班子成员和党员进行学习,先后组织了9次集中学习会议。

6、提高思想认识,落实主体责任,全面推动党风廉政建设及反腐败工作的深入开展。一年来,我局坚持把党风廉政建设工作融入司法行政工作和队伍建设之中,全体司法行政工作人员一手抓党风廉政建设,一手抓司法行政业务,推进了党总支党风廉政建设和业务工作的创新发展。一是加强领导,进一步推进党风廉政建设工作的深入开展。年初,局长与各基层司法所、局各股(室、处、所、中心)负责人签订了《沧源佤族自治县司法局党风廉政建设责任书》。及时调整充实了局党风廉政建设工作领导小组,建立了由局长亲自抓,副局长与相关股室负责人具体抓的党风廉政建设领导机构,并下设办公室负责有关党风廉政建设方面的事宜,做到日常事务有人抓,重大事务有人管,进一步明确了职责,落实了责任。二是强化“一岗双责”,保证党风廉政建设责任制的落实。通过明确岗位职责、自觉接受监督、抓好制度建设及抓好思想教育等措施从运作机制上保证司法行政工作人员零违纪目标的实现。对局各项职能、服务承诺事项、办事程序都公开公示;对重大支出、关于干部切身利益的有关事项进行公示,增加工作透明度;重要办公用品由市局进行招标,统一采购,全方位公开。三是全力构筑拒腐防变的道德防线。按照要求,抓好厉行节约工作。认真贯彻落实县委、政府关于厉行节约的规定,严格按照规定,在公务接待和用水、用电、用油上,我局严格按照要求,勤俭节约,控制支出。四是深入开展廉政文化建设活动,在全局营造崇尚廉洁的良好风尚。对局各工作股室特别是窗口单位如法律援助中心、公证处、春光律师事务所、法律服务所等,推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制,要求工作人员接待办事和来访人员,要做到举止文明、热情服务、礼貌待人、服务到位。并按规定的时限办结案子,不允许出现故意拖延和无故拒绝不办的现象。通过推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制,努力打造司法行政机关的良好形象。

7、积极派人参加全县各项工作。在人员少、工作任务重的情况下,局机关抽出5名同志参加新农村建设、城市征地拆迁、拆违建绿、扶贫攻坚和基层党建“双推进”等全县性工作,促进了各项工作的有序开展。2016年,先后深入挂钩村开展面对面帮扶活动11次,帮助群众办实事7件,累计扶持发展资金3.296万元,物资设备6000元,树苗300棵合计6000元。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入沧源佤族自治县司法局2016年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

1、沧源佤族自治县司法局2016年度末实有人员编制61人。其中:行政编制27人(含行政工勤编制2人),事业编制34人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员23人(含行政工勤人员2人),事业人员26人(含参公管理事业人员0人)。

2、离退休人员9人。其中:离休0人,退休9人。

3、实有车辆编制3辆,在编实有车辆8辆。

第二部分  沧源佤族自治县司法局2016年度部门决算公开表

一、收入支出决算总表(详见附件)


二、收入决算表(详见附件)

三、支出决算表(详见附件)

四、财政拨款收入支出决算总表(详见附件)

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表(详见附件)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(详见附件)

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(详见附件)

八、财政专户管理资金收入支出决算表(详见附件)

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表(详见附件)

第三部分  沧源佤族自治县司法局2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

沧源佤族自治县司法局2016年度收入合计6659932.19元。其中:财政拨款收入6342884.20元,占总收入的95.24%;上级补助收入0元,占总收入的0%;事业收入0元,占总收入的0%;经营收入0元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0元,占总收入的0%;其他收入317047.99元,占总收入的4.76%。与上年6453175.44元对比增206756.75元,增3.10%,主要原因分析是其他收入比上年度增加。

二、支出决算情况说明

沧源佤族自治县司法局2016年度支出合计6662094.53元。其中:基本支出5145511.20元,占总支出的77.24%;项目支出1516583.33元,占总支出的22.76%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元,占总支出的0%。与上年7245772.11元对比减583677.58元,减8.76%,主要原因是基本建设支出减少。

(一)基本支出情况

2016年度用于保障司法局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出5145511.20元,与上年4495055.73元对比增650455.47元,增12.64%,主要原因是2016年正常晋升、养老保险缴等。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出4740794.20元占基本支出的92.13%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出404717.00元占基本支出的7.87%。

(二)项目支出情况

2016年度用于保障司法局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出1516583.33元,与上年2750716.38元对比减1234133.05元,主要原因是基本建设支出减少。具体项目开支及开展工作情况如下:

1、2040602 一般行政管理事务:264400.00元;

2、2040604 基层司法业务:651395.73元;

3、2040605 普法宣传:242823.52元;

4、2040607 法律援助:170000.00元;

5、2040699 其他司法支出:178849.08元;

6、2049901 其他公共安全支出:9115.00元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

沧源佤族自治县司法局2017年度一般公共预算财政拨款支出6241977.53元,占本年支出合计6662094.53元的93.69%。与上年6215772.11元对比增26205.42元,增长0.42%,主要原因是2016年正常晋升增资、养老保险缴费等。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

公共安全(类)支出5307797.97元,占一般公共预算财政拨款总支出6241977.53元的85.03%。主要用于维持司法局日常运行及办理办案(业务)经费的正常开支,具体支出科目如下:

1、2040601 行政运行:2276635.00元;

2、2040602 一般行政管理事务:5000.00元;

3、2040604 基层司法业务:651395.73元;

4、2040605 普法宣传:242823.52元;

5、2040606 律师公证管理:193178.30元;

6、2040607 法律援助:170000.00元;

7、2040650 事业运行:1580801.34元;

8、2040699 其他司法支出:178849.08元;

9、2049901 其他公共安全支出:9115.00元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说

()“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

沧源佤族自治县司法局2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为106904.21元,支出决算为187407.85元,完成预算的175.30%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为128957.85元,完成预算48041.21元的268.43%;公务接待费支出决算为58450.00元,完成预算58863.00元的99.30%。2016年度“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是2015年度部份公务用车运行费未支付。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年107618.76元增加79789.09元,增长74.14%。其中:因公出国(境)费支出决算增加/减少0元,增长/下降0%;公务用车购置及运行费支出决算增加80388.09元,增长165.51%;公务接待费支出决算减少599.00元,下降1.01%。2016年度“三公”经费支出决算增加的主要原因是2015年度部份公务用车运行费未支付。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体体情况

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出0元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出128957.85元,占68.81%;公务接待费支出58450.00元,占31.19%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0元。全年安排沧源佤族自治县司法局因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出128957.85元。其中:公务用车购置支出0元;公务用车运行维护支出128957.85元。主要用于司法业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2016年度,沧源佤族自治县司法局开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。

3.公务接待费支出58450.00元。其中:国内接待费支出58450.00元(其中:外事接待费支出0元)。主要用于司法业务发生的接待支出。沧源佤族自治县司法局2016年国内公务接待26批次(其中:外事接待0批次),接待人次215人(其中:外事接待人次0人),主要包括基层所人员来县上办理业务、村干部来县上办理业务、上级来人等。国(境)外接待费支出0元。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

()机关运行经费支出情况

沧源佤族自治县司法局2016年机关运行经费支出244000.00元,与上年339287.89元对比减少95287.89元,减28.08%,主要原因是2015年续列支2014年度结余。部门机关运行经费主要用于维持司法行政日常运行开支。

(二)其他重要事项情况说明

1、2016年年末资产9924123.52元,比年初5735455.15元增4188668.37元,增73.03%。其中:年末流动资产5034740.55元,比年初1104662.18元增3930078.37元,增355.77%;变动原因:2016年度其他应收款增加,主要是预付业务用房建设及附属工程款和待结算的2014—2016年度基本养老保险和职业年金;年末固定资产4889382.97元,比年初4630792.97元增258590.00元,增5.58%,变动原因:2016年度收到2013-2014年采购装备、自行采购部份设备及资产清查盘盈资产。

2、2016年年末负债4062660.87元,比年初130420.16元增3932240.71元,增3015.06%。变动原因:2016年度其他应付款增加,待结算的业务用房建设及附属工程借入资金、财政拨入基本养老保险及职业年金。

3、2016年年末净资产5861462.65元,比年初5605034.99元增256427.66元,增4.57%;其中:年末财政拨结转809402.29元,比年初708495.62元增100906.67元,增14.24%,变动原因:2016年度项目支出进度慢及2016年政法装备经费未进行采购;年末其他资金结转162677.39元,比年初265746.40元减103069.01元,减38.78%,变动原因:上年基建拨款(列在其他收入支出的2420000.00元)结转结余259400.00元,2016年全部完成支出,形成年末结转结余减少。

4、2016年度无政府采购。

(三)相关口径说明

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第四部分  名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词,在此进行说明解释。

                                             沧源佤族自治县司法局

                                                2017年9月26日


附件:沧源佤族自治县司法局2016年度部门决算公开表.xls


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