沧源县关于开展村级财务公开
执法检查工作的实施意见
沧办发〔2008 〕27号 为进一步落实“三公开”工作会议精神，加大村务公开力度，加强对村集体财务的管理、审计和监督，继续做好农村财务公开工作，不断提高财务公开工作的真实性、准确性、及时性，努力促进村级财务管理规范化，确保集体资金安全，落实《村民委员会组织法》，维护农民群众切身利益不受侵害。结合我县实际，就开展村级财务公开执法检查工作提出如下实施意见： 一、加强领导，重视检查工作 成立村级财务公开执法检查工作领导小组，负责组织开展全县的村级财务公开执法检查工作。领导小组成员名单如下： 组 长：蒋清良 县委常委、纪委书记 副组长：赵进全 县人民政府副县长 杨跃文 县纪委副书记、监察局局长 成 员：杨 晶 县财政局副局长 李永祥 县农业局副局长 王家玲 县审计局副局长 杨兆惠 县民政局副局长 杨佳礼 县新农办主任 领导小组下设办公室在县纪委监察局执法室，由赵云忠同志兼任办公室主任，负责村级财务公开执法检查的日常工作。 二、检查的指导思想及意义 村级财务工作关系到维护农村社会稳定、农村基层民主制度建设和农村党群干群关系，是加强村级干部廉政建设的重要组成部分。财务公开是村务公开的重点和核心，也是反腐败的一项有力措施。开展村级财务公开执法检查工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以《云南省村务公开和民主管理暂行办法》为依据，以推动村务公开为目的，加强农村基层民主管理，坚决杜绝村级财务公开内容不完整、时间不及时、形式不规范的现象发生，坚决查处趁农村集体财务混乱之机，进行“暗箱操作”，贪污挪用集体资产的违纪违法行为，从源头上解决影响农村稳定的问题，促进农村经济持续健康发展。 三、检查的对象及内容 （一）检查的对象： 主要是检查全县93个村委会（社区）的财务管理及开展财务公开的情况 （二）检查内容： 1、各村委会（社区）建立健全村级财务管理制度及执行情况，重点是财务公开情况。 2、各村委会（社区）是否存在村级财务公开内容不完整、时间不及时、形式不规范的现象。 3、各村委会（社区）集体资源及土地发包、财务收支、集体经营项目投资、村级财产及债权债务、收益分配等情况是否真正做到及时、准确、规范地公开，切实接受群众的监督，保证广大农民的知情权。 4、各村委会（社区）及相关工作人员是否严格遵守财经纪律，是否存在趁农村集体财务混乱之机，进行“暗箱操作”，贪污挪用集体资产的违纪违法行为。 四、检查的方法 本次检查采取自查与重点抽查相结合的方式，分自检自查、重点检查和整改三个阶段进行 （一）自检自查阶段（3月10日至4月10日）。要求各乡（镇）对所辖村（社区）进行一次全面摸底检查，并将自检自查情况于3月25日前上报县村级财务公开检查领导小组办公室。 （二）重点检查阶段（4月10日至5月10日）。县村级财务公开检查领导小组将根据各乡（镇）上报的自检自查情况，抽调人员组织检查小组于4月中旬前进行一次重点抽查，并将检查结果反馈给各乡（镇）。 （三）整改阶段。要求各乡（镇）根据检查情况、存在问题，制定整改措施，进行认真整改，并将整改情况上报给县村级财务公开检查领导小组办公室。 五、具体要求
（一）加强领导。各乡（镇）党委、政府要高度重视，把加强村级财务工作，推行财务公开作为实践“三个代表”重要思想和推进新农村建设的一项重要工作，把财务检查工作摆到党委、政府工作的重要位置，在党委、政府的统一领导下进行开展。各乡（镇）分管领导要亲自抓，并成立工作机构，组建精干的检查队伍，制定工作方案，明确工作责任，认真组织实施。 （二）坚持原则。要坚持实事求是、公正客观的原则，以高度负责的精神，认真开展检查工作，敢于揭露和正视问题，及时纠正存在问题。 （三）严格检查纪律。检查要深入基层、深入实际、深入群众，力诫走过场。检查要坚持明查和暗访相结合，采取听取汇报、召开座谈会、走访群众和实地查看、审核台账票据等方式进行。在检查中要善于发现问题，了解实情，坚持边查边纠，做到查处结合。对财务管理混乱的现象要帮助纠正；对因财务公开不到位，引发干群矛盾的要批评教育；对发现的违法乱纪问题要严肃查处。对村级财务公开工作中出现的带普遍性的问题，要深入调查研究，认真分析原因，提出解决的办法，限期解决纠正。
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