（ 2008 年 10 月 24 日中国共产党沧源佤族自治县

第十一届委员会第七次全体会议通过）

        中国共产党沧源佤族自治县第十一届委员会第七次全体（扩大）会议，于 2008 年 10 月 22 日至 24 日召开。

        全会听取和审议了县委书记祁腾武同志代表县委常委会所作的《坚定信心，攻坚克难，全面加快小康社会建设进程》的工作报告。报告总结了沧源县解放以来、改革开放以来、实施 “ 十一五 ” 规划以来和今年以来所取得的主要成绩，分析了存在的困难和问题，提出了今后一段时期的工作目标和措施。全会认为，报告以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导 ，贯穿了科学发展观的主线，突出了又好又快的发展主题，体现了执政为民、以民为本的时代精神。报告总结工作实事求是、令人鼓舞，分析问题深入浅出、发人深省，目标任务明确具体、工作措施可操作性强，是指导全县当前和今后一段时期各项工作，确保实现小康社会建设目标的纲领性文件。全会决定批准这个报告。

        全会对孟连 7 • 19 事件及本县两起群体性事件处置情况进行了通报和研讨。

        全会提出，鉴于我县 “ 十一五 ” 的奋斗目标大多数已经提前实现，结合产业发展和社会发展的需要，今后十二年实现小康社会的阶段性目标是：

        2010 年，全县粮食总产稳定在 5 万吨左右，完成 50 万亩核桃、 50 万亩竹子、 12 万亩茶叶、 12 万亩甘蔗、 12 万亩橡胶、 4 万亩烤烟、 10 万亩木薯、膏桐及其他经济林木、经济作物的种植任务，畜牧业发展基本实现 “ 十百千万亿 ” 的目标，国内外旅游人次达到 50 万人，旅游经济总收入 1.5 亿元。实现生产总值 12 亿元，工业总产值 10 亿元，农业总产值 7 亿元，财政收入 1.5 亿元，农民人均可支配收入 3000 元。

        2015 年，主要农业产业面积稳定，实现粮食总产 5.5 万吨、核桃 2.5 万吨、竹子 150 万吨、茶叶 5400 吨、甘蔗 50 万吨、橡胶 1 万吨、烤烟 500 万公斤，畜牧业肉类总产 2.6 万吨，国内外旅游人次 150 万人，旅游经济总收入 5.5 亿元。实现生产总值 21 亿元，工业总产值 18 亿元，农业总产值 15 亿元，财政收入 3.5 亿元，农民人均可支配收入 8000 元。

        2020 年，主要农业产业面积稳定，实现粮食总产 6 万吨、核桃 6 万吨、竹子 250 万吨、茶叶 6000 吨、甘蔗 54 万吨、橡胶 1.2 万吨、烤烟 500 万公斤，畜牧业肉类总产 3 万吨，国内外旅游人次 300 万人，旅游经济总收入 15 亿元。实现生产总值 38 亿元，工业总产值 30 亿元，农业总产值 30 亿元，财政收入 6 亿元，农民人均可支配收入 12000 元。

        全会强调，实现上述目标任务，需要我们克服万难，自加压力，负重奋进，对认定的发展思路和措施一抓到底。

        全会指出，农村的出路在山，农民致富的希望在林，要念好 “ 山 ” 字经，作好 “ 山 ” 字文。要围绕人均富裕度的提高，着力抓好山区综合开发，坚定不移地抓好核桃、竹子、甘蔗、茶叶、橡胶等产业的发展巩固与提高，坚定不移地抓好畜牧产业和粮食生产。只有坚持农业基础地位，坚持走中国特色农业现代化道路，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

        当前，我县财政支柱单一，产业结构、布局结构、所有制结构不合理，乡镇发展不协调，城镇化水平低，工农业技术水平落后，非公有制经济规模小，县域经济抗风险能力极端脆弱，农民增收、财政增长任重而道远。我们要抓住和用好从现在起一直到 2020 年这一重要战略机遇期，以财政增收和全县综合经济实力的增强为目标，加快推进以矿电、建材、农林产品加工为重点的新型工业化进程；要立足于可持续发展和全县经济社会发展后劲的增强，着力抓好文化旅游产业发展；要抓好兴边富民工程的实施，促进城乡基础设施改善，促进城乡一体化建设；要抓好环境优化，促进招商引资快速发展。

        贫困面大、贫困程度深仍然是我县当前和今后长期存在的主要困难和问题。我们必须抓住农村稳定这个大局，高度重视民生保障，促进社会事业全面发展。要全面落实党在农村的一切优惠政策，主动关注群众关心的重点、热点、难点问题，全面抓好产业扶贫、小额信贷、整村推进、安居工程、世行贷款等扶贫工作，巩固 “ 普九 ” 成果，坚持生态立县战略，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保障农民安居乐业。

        全会认为，开创全县经济社会又好又快发展新局面，关键在党、关键在人。当前，我县干部群众思想观念较为落后，不适应新形势的发展，一些长期阻碍我们发展的思想问题并没有得到解决，很多问题还没有找准。必须深入解放思想，实现观念创新、思路创新、方法创新，为加快发展营造良好的干事创业环境；必须深入学习实践科学发展观，正确认识和处理好发展中 “ 好与快 ” 的关系，正确认识和处理显性政绩和隐性政绩的关系，正确认识和处理稳定与发展的关系，正确认识和处理 GDP 、财政收入的增长与农民收入增长及人的创业环境改善的关系，统筹兼顾谋发展。必须切实加强政法队伍建设，切实做好群众工作，维护稳定和谐的大局。必须切实加强党的建设，进一步加强干部教育培训工作，进一步加强领导班子和干部队伍建设，进一步加强基层党组织建设，进一步加强党风廉政建设，进一步加强宣传思想工作，进一步建立健全督促检查机制，凝心聚力促发展。

        全会决定，根据我县产业发展任务重、物价上涨较快等实际，适当提高村干部年终考核奖金，实行年终考核发放。具体考核发放办法由县委组织部、县财政局制定。

        全会号召，全县各级党组织和党员干部要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，自立自强，团结和带领全县各族人民振奋精神，团结战斗，持之以恒地抓好产业发展及各项工作，为佤山沧源美好的明天作出自己应有的贡献！