时间:2009-03-21 15:17:12 来源:勐董镇 作者:陈刚
县“两会”结束后,勐董镇党委、政府高度重视,认真安排部署,及时召开镇党委会议、全体干部会议、镇村两级干部会议进行传达。在学习中,做到了“三个结合”。一是把学习贯彻落实县“两会”精神同党员干部培训相结合,采取多种形式,组织机关党员干部和农村党员干部进行系统学习和讨论。通过深入学习宣传县“两会”精神,达到了统一思想、振奋精神、凝神聚力、鼓足干劲的目的。二是把学习贯彻落实县“两会”精神同落实当前各项工作相结合。结合县“两会”的召开,紧紧抓好当前烤烟产业的大田移栽工作,在全镇党员干部职工及各烟区群众的努力下,目前已完成大田移栽2300亩,进一步推动该产业的发展。三是把学习贯彻落实县“两会”精神同谋划2009年各项工作相结合。结合县委、县政府工作思路和我镇实际,讨论确定了2009年的奋斗目标和工作重点。
围绕两会报告,找准全镇经济社会发展的切入点
2008年,全镇经济及社会各项事业稳步发展,完成地方财政一般预算收入2818.6725万元,增长58.07%。乡镇企业总产值7043万元,增长56%。农村经济总收入达3332.8万元,增长10.2%。农民人均纯收入达2213元,增长20.73%。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:在当前全镇经济社会发展道路中还有不少的困难和问题,工作中也还存在一些不足。主要表现在:由于地理、历史、社会等诸方面原因,在举债中发展、在困境中行政,经济社会发展速度不快,发展质量不高,市场不活,市政建设落后,中心城镇功能不全,发展实力不强,急需构建和谐、平安的工作环境仍是勐董镇面临的最大问题;劳动者整体素质偏低,农业基础设施脆弱,交通瓶颈制约还没有根本改善,城镇化水平低,支柱产业单一,贫困群众面大,扶贫攻坚任务繁重等问题仍然十分突出;部分干部思想、思维、思路跟不上新形式的需要。对此,必须保持清醒的头脑,并采取措施,加强调研,大胆探索,务求实效,狠抓落实。
2009年是我镇加快发展,推进城镇化进程的关键一年,我镇的总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十七大和全面实践科学发展观,围绕又好又快发展这个主题,坚持以人为本,用科学发展观统揽经济社会发展全局,突出抓好项目建设,着力发展镇域经济: 用好一个理念(经营城镇的理念)、打牢两个基础(农业基础、教育基础)、实施三大工程(“五个一”工程、劳动者素质培训工程、固定资产整活工程)、建设四大基地(产业发展苗圃基地、良种牛养殖基地、良种猪养殖基地、无公害生态蔬菜基地)、发展五大产业(茶叶、核桃、竹子、畜牧业、生物能源)。认真实施民生工程,狠抓社会稳定,加强城市社区管理,加速构建社会和谐,加强社会主义新农村建设,努力促进我镇经济社会又快又好地发展。
经济社会发展的主要目标是:
——全镇经济总产值14250万元,增长8%;
——完成地方财政一般预算收入2988万元,增长6%;
——乡镇企业总产值完成7662万元,增长8.8%;
——农村经济总收入达3600万元,增长8%;
——农民人均纯收入达2390元,增长8%;
——人口自然增长率控制在6‰以内。
为实现今年的发展目标,我镇将着重抓好以下几个方面的工作:
(一)扎实抓好“三农”工作,推进社会主义新农村建设。
“三农”工作是全市工作的重中之重。要切实加强农业基础设施建设,进一步促进农业发展、农民增收。以农民增收为核心,突出抓好高优农产品基地建设;以协调发展为重点,不断提高农业综合生产能力。严格执行耕地保护政策,积极推进农业产业化经营,积极探索支农、惠农、强农的新途径,建立健全解决“三农”问题的长效机制,坚持市场取向改革,不断解放和发展农村生产力。
一是进一步调整、优化农业产业结构。按照县委、政府的工作思路,充分发挥勐董镇的自然资源、交通区位、人的素质等方面的优势,在稳定粮食生产的同时,做好3000亩烤烟、20000亩竹子、10000亩核桃、2000亩甘蔗产业的发展,努力拓宽农民增收渠道。
二是高度重视好烤烟生产。在完成好2009年烤烟种植面积落实的同时,充分发挥农业综合服务站等职能部门的作用,搞好技术指导和服务,把握好育苗、整地、移栽、中耕管理、烘烤、收购等重要生产环节。
三是抓好新农村建设。进一步总结、推广坝卡村、永和社区、白塔社区、永和社区、帕良村新农村建设的经验,科学规划,突出重点,培育特色,全面推进新农村建设项目的顺利实施,确保工作任务的圆满完成,逐步改善人民群众的生产生活条件。
四是加强农村基础设施建设。进一步加大实施通达工程、引水工程、农开项目等农业基础设施项目的实施力度,解决好人民群众出行难问题和不断提高我镇水利化程度和抵御自然灾害的能力,增强农业发展后劲,为农村快速发展提供保障。
五是继续搞好“一体两会”的社会管理体系。积极发展区域特色经济,继续按要求推进“万村千乡市场工程”建设,抓好“数字乡村”工程的建设和应用,认真实施农业技术推广体系改革,健全农业科技推广和防灾减灾体系建设。
(二)坚持以人为本,统筹社会全面进步。
在经济发展的基础上,要更加注重社会建设,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,使发展的成果与人民共享。
一是认真落实“三免费”和“两免一补”政策,规范学校收费项目和标准,坚决制止教育乱收费。二是认真组织实施新型农村合作医疗工作,扶持和规范勐董卫生院基础设施建设,努力缓解群众看病难、看病贵的问题。三是加大“奖优免补”政策落实力度,认真开展好计划生育优质服务工作。结合社会主义新农村建设,加强基层文化活动设施和文艺队伍建设。四是加快建立城乡居民社会保障体系,落实好救灾救济工作责任制,妥善安排困难群众和灾民的基本生活,把农村困难群众的生活安排放在工作首位,加强监督检查力度,关心农村困难群众基本生活。五是重点抓好村集体就业用地项目开发,加大对失地农民培训工作力度,提高失地农民技能。六是积极鼓励和支持创业,以创业带动就业。健全社会保障。按照“覆盖城乡、人人享有”的要求,要做到应保尽保。七是争取更多的上级财政转移支付,争取更多的支农、惠农、强农资金,多渠道增加对“三农”的投入和对弱势群体的扶持,更加重视对艾滋病人的关爱和救助。八是完善社会基层的服务和管理。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局;创新社会管理体制,构建科学高效、运转协调的社会管理模式和运行机制,积极发展和健全党群致富联合体、产业协会、新农村理事会“一体两会”的社会服务和管理组织。
(三)加强社区建设,促进社区在推动城市经济社会发展中作用的发挥。
一是加强社区办公用房建设,改善社区办公环境和条件。抢时间、抓进度,确保白塔社区服务中心办公用房按时投入使用。同时,努力争取资金,做好一批社区办公用房的新建或装修改造工作,不断改善社区环境和条件。二是推进“和谐社区”创建工作,扩大和谐社区创建覆盖面。在巩固白塔和谐社区创建成果的基础上,总结经验,运用成果,提升水平,扎实抓好和谐社区创建工作。三是按照“以社区党建带社区建设”的思路,扎实抓好社区党建工作,深入开展“在职党员进社区”等一系列社区党建活动,不断增强社区党组织的凝聚力和战斗力。同时要强化社区干部队伍建设,为推进社区工作提供坚强保障。四是提升社区的工作水平,提高服务能力。建立健全社区各项工作制度,规范社区工作程序。创新服务方式,更新服务理念,提高服务质量。
(四)搞活城市经济,提升全镇经济发展综合实力。
进一步深化 “重商、爱商、亲商、帮商”的认识,加强招商引资力度,牢固树立好“支持就是工作,帮扶就是责任,管理就是服务”的意识,做好城市建设项目服务工作,采取有力措施,加大工作力度,密切配合市、县党委、政府及各有关部门,以加快城市建设为目标,举全镇之力为项目落户勐董镇建设提供优质服务。坚持解放思想、求真务实、推崇探索、宽容挫折、提倡竞争的时代精神。让一切有利于增强创造力、凝聚力、战斗力的改革创新理念得到尊重,改革创新才智得到发挥,改革创新成果得到肯定,带动全社会成员形成以改革创新为荣的风气。
(五)重视安全生产,巩固“平安勐董”创建成果。
健全和完善危机管理机制,落实各项处置应急预案,提高政府处置公共突发事件的能力;要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,采取切实有效措施,落实安全生产责任制,加大专项整治力度,强化监督检查,重点抓好城区道路、各类市场、交通运输等行业的治理,坚决打击农用车违章载客,切实防止各类重大安全事故发生。同时,把维稳工作摆在更加突出的位置,加强社会治安综合治理和各种不稳定因素的排查调处,从严打击各种违法犯罪活动,认真做好预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件相关工作,提高“平安勐董”创建的层次和水平,增强人民群众的安全感,为全镇经济社会发展创造稳定的社会环境。
(六)加强精神文明建设,努力推动社会主义文化大发展大繁荣。
大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,带头做佤山精神的实践者和弘扬者,增强诚信意识,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,搞好国防动员、民兵、预备役和人防工作,广泛开展拥军优属和军民共建活动。按照社会主义先进文化前进方向的要求,在推动佤文化大发展大繁荣上下功夫,在全镇掀起社会主义佤文化建设的高潮。在推进社会主义核心价值体系建设,建设和谐文化,弘扬良好思想道德风尚上出实招。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径,加大民族地区解“五难”惠民工程投入力度。积极探索佤文化产业发展之路,打造特色鲜明、优势明显、竞争力较强的佤文化产业,使全镇广大群众基本文化权益得到更好保障,社会文化生活更加丰富多彩,人民精神风貌更加昂扬向上。
(七)加强生态保护和资源的科学合理开发,建设生态文明。
在加强能源资源节约和生态环境保护、建设生态文明上下功夫,重视生态保护,重视资源的科学合理有序开发。坚持走生态建设产业化、产业发展生态化的路子,大力发展有利于资源节约、环境保护和可持续发展的绿色、环保经济;加快建设资源节约型、环境友好型社会。着眼长远发展,逐步转变依靠“拼资源、拼能源、靠投资、占耕地”的发展模式,积极探索一条符合实际,具有勐董镇特色的资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展的路子,努力以最少的资源消耗、最小的环境代价,实现经济社会的可持续发展。
(八)加强政府自身建设,提高依法行政能力。
坚持按照为民、务实、高效、清廉的总体要求,不断推进执政能力建设,努力建设创新型政府、务实型政府、服务型政府和廉洁型政府。强化理论、法律、业务学习,向基层学习,向群众学习,向发达地区学习,努力营造求知好学的氛围,牢固树立小政府、大服务的理念,切实把政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。坚持政务公开,提高行政效率,深入开展机关效能建设,加强公务员管理,不断提高服务水平。全面推进依法行政,认真贯彻执行《行政许可法》和相关法律法规,规范行政程序,不断提高依法行政水平,把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程,依法行使权力、履行职责,致力建设法治政府,提高政府依法行政水平。完善政府工作机制,提高决策水平,自觉接受人大的工作监督和法律监督,重视人大代表的意见、建议,认真办理人大代表议案、建议、批评、意见,使政府的决策更加科学、民主。加强廉政建设,不断改进机关作风,加强财政资金的监管,严格遵守廉洁自律各项规定,全面落实廉政建设责任制,不断推进政府廉政建设。继续推行首问责任制,增强政府公务员的事业心和责任感;继续推行限时办结制,坚决杜绝推诿扯皮、办事拖拉现象。进一步加强政府部门作风建设,加大执法监察力度,切实维护和保护好群众的合法利益。更加注重履行社会管理和公共服务职能,把公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜,着力解决好人民群众关心关注的重点、难点、热点问题,增强服务意识,加强行政便民服务。
镇党委、政府将始终按照“立党为公、执政为民”的宗旨,在县委、县政府的坚强领导下,紧紧依靠群众,服务人民,以饱满的激情致力创新,以务实的作风促进发展,不负重托,不辱使命,同心同德,奋发有为,只争朝夕,以饱满的热情,昂扬的斗志,为勐董经济社会又好又快的发展,夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗!
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