2020年2月19日下午，县人民政府在县政府三楼会议室召开了沧源佤族自治县金融财税工作专题会议。会议听取了县财政局、县税务局、人行沧源县支行等3个部门关于2020年财政收支预计、清理盘活国有资产资源、县属国有企业改革、2020年全年税源预测以及金融运营等相关工作汇报，副县长方宾仁同志参加会议并发言，县委副书记、县长周平同志对全县金融财税下一步工作进行了安排部署。现纪要如下：

一、肯定成绩，认清形势，争取主动

（一）去年任务完成较好。2019年财税金融部门较好完成了指标任务，为全县经济社会发展做出了突出贡献。从一般公共财政预算收支看，2019年我县收入绝对量高于双江、永德，支出绝对量高于双江、镇康，收支增长速度双双高于全市平均水平；从金融机构人民币存贷款余额看，2019年我县贷款增速排名全市第四。

（二）今年形势严峻复杂。一是疫情防控带来的影响。疫情防控期间，生产要素保障供需两头紧，企业和项目复工复产存在一定困难。二是减税降费带来的影响。从长远看，减税降费政策将为企业发展营造良好环境，但也将导致2020年财政收入形势更加严峻。三是投资困难带来的影响。综合疫情防控期间部分投资要素保障困难等问题和2020年一季度情况分析，固定资产投资形势依然不容乐观。四是恢复秩序带来的影响。全县正常的生产生活秩序正在有序恢复，但距离全面恢复的要求、标准还有一定差距，必要的人流、物流在短期内还不能有效地推动、支撑经济的高速度、高质量运行。

（三）面临机遇仍然较多。一是投资力度加大。针对疫情对全国经济造成的阶段性影响，下步加大投资拉动将成为保障经济快速恢复的重要手段。县发展改革局要及时、精准掌握好投资信息，利用相关政策谋划投资工作。二是资金支持力度加大。围绕2020年全面建成小康社会目标和疫情防控需要，脱贫攻坚、卫生防疫等领域将成为国家加大资金支持力度的重点。三是全面开放程度加大。要利用国内危化品加工企业产业链转移机遇，推进边境工业园区建设，着手对接境外化工企业在园区注册，扭转前期贸易被动局面，培育新的增长点。四是要素保障力度加大。为保障经济运行稳定，国家、省、市出台了各项政策、措施，全县各级各部门要充分研究、运用，掌握主动，抢抓先机。

二、坚定信心，迎难而上，实现目标

（一）年度目标不能变。一是收支目标不能变。要认真分析研判、强调问题导向和底线思维，坚定信心全力实现年度财政收支目标。二是存贷目标不能变。要结合市级下达目标任务，分析存贷目标问题短板，主动深入企业、对接项目，全力以赴确保完成年度存贷目标。三是盘活目标不能变。要进一步明确部门盘活目标，认真分析、研究盘活措施，发挥优质资源资产作用，多措并举破解国有资源资产盘活难题，实现全面盘活目标。四是改革目标不能变。要围绕健全管理体系、强化人才建设、提升运营能力的目标，加快推进县属国有企业改革工作。

（二）支撑基础不能虚。一是企业支撑不能虚。要全面摸排清理“僵尸”企业，精准掌握企业经营及税收贡献情况，通过优化服务管理、加大政策扶持，进一步激发企业的市场主体功能，推进经济平稳运行。二是项目支撑不能虚。要精准摸清项目建设、投资、缴税情况，积极协调优质项目与金融机构合作，争取政策扶持，强化项目管理，力争实现效益最大化。三是产业支撑不能虚。要全力促进甘蔗、烤烟、沃柑等农业产业持续增效，通过壮大产业来培育企业，开拓新的税源支撑点。四是经营管理不能虚。要通过强化措施、完善机制，有效规范和强化对国有企业、国有资产资源的经营管理，认真抓实日常税收监管，必须管到企业、管到项目。

（三）责任落实不能空。一是主管责任不能空。财税部门要认真落实责任，优化税收营商环境，释放政策红利，为推动沧源跨越式发展提供强力支撑。二是行业责任不能空。行业主管部门要认真落实监管、服务责任，协助并指导好企业解决困难和问题。三是乡镇责任不能空。乡镇要压实属地责任，充分运用乡镇扶贫开发公司平台，主动挖掘项目、发展产业，开辟税源实现增收。四是企业责任不能空。企业要积极履行依法纳税义务，主动承担相关社会责任，构造良好信用品牌和社会形象。

（四）工作措施不能松。财税方面：一是查缺补漏。要分行业、分领域、分企业、分项目梳理排查漏税缺缴问题。二是稳存促增。在稳存上要做实日常工作，应征必征；在增量上要发挥开拓精神，能征必征。三是深化改革。毫不放松地推进资源资产管理、国有企业运营改革工作科学、到位。四是向上争取。全县各级各部门要压实责任，强化向上争取资金和项目力度，为缓解财政压力作出积极贡献。金融方面：一是加强银政银企合作。要全面梳理筛选政府、企业的贷款、融资需求，适时组织由县政府牵头、金融机构指导、需求企业参加的政银企合作对接会面。二是落实信贷优惠政策。要认真宣传、落实省政府《关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》等一系列信贷优惠政策，指导并服务企业办理相关贷款和融资手续。三是全面深化金融服务。要强化政策宣传，将金融政策宣传到乡镇党委政府、企业主体；要了解金融需求，把握沧源发展趋势，主动了解政府、企业的贷款、融资需求；要提供精准服务，建立良好服务机制，对政府、企业的贷款、融资需求进行精准服务，在规范、合法的前提下提高手续办理效率。四是努力实现存贷目标。要控制不良贷款，强化点对点服务联系，深入挖掘存贷增长空间。

参会人员：周 平 方宾仁 田 军 穆 强 李春华

高兴华 杨国祥 杨 华 刘世珍 杨文权

任光兴 汤应武 段红森 王建军 陈 斌

赵行商