监督索引号53092700147600000

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年部门预算公开目录

　　第一部分 沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　二、预算单位基本情况

　　三、预算单位收入情况

　　四、预算单位支出情况

　　五、市对下专项转移支付情况

　　六、政府采购预算情况

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　九、其他公开信息

　　十、沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年预算重点领域财政项目公开

　　第二部分 沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年部门预算表

　　一、财务收支预算总表

　　二、部门收入预算表

　　三、部门支出预算表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、一般公共预算支出预算表

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　七、基本支出预算表

　　八、项目支出预算表

　　九、项目支出绩效目标表

　　十、项目支出绩效目标表

　　十一、政府性基金预算支出预算表

　　十二、部门政府采购预算表

　　十三、政府购买服务预算表

　　十四、市对下转移支付预算表

　　十五、市对下转移支付绩效目标表

　　十六、新增资产配置表

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）部门主要职责

　　1.贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和政策，在县委、县人民政府的领导下，拟订边合区的发展规划、管理办法、配套政策并组织实施。

　　2.根据省、市批准的园区总体规划，开展开发性建设详细规划。

　　3.承担边合区域内的经济发展和建设管理职能。做好边合区内的基本建设投资，为边合区的企业及项目全程代办立项、规划、建设、国土、环保等方面的手续。

　　4.根据县政府批准的土地规划，依法进行国有土地的开发和利用工作，做好边合区内的土地征用、集体所有土地房屋拆迁。负责做好边合区内国有土地的出租、出让、转让和基础设施建设与管理工作。

　　5.负责做好边合区的对外宣传、招商引资、对外经济技术合作，按规定权限和程序管理边合区的投资项目，负责签约意向性项目的跟踪服务工作。

　　6.负责做好对边合区内的各类企业的宏观指导、管理组织、协调。

　　7.负责做好边合区的内部管理、统计报表及各种材料的上报工作，拟订边合区的财务计划及收支预算，管理边合区的财务收支。

　　8.负责做好边合区国有资产的监管，确保国有资产保值、增值，对边合区内相关部门进行财务会计的监督管理。

　　9.综合协调派驻边合区内机构及人员社会事务各项工作，负责管理边合区的公共设施和公益事业。

　　10.负责边合区党建工作。

　　11.完成县委、县人民政府交办的其他任务。

　　（二）机构设置情况

　　根据《中共沧源佤族自治县委  沧源佤族自治县人民政府关于印发< 沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室机构编制方案>的通知》（沧办发〔2019〕107号），沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室是县人民政府直属事业单位，为正科级，加挂临沧边境经济合作区永和园区办公室牌子。边合区办公室内设4个股室，分别为：综合办公室、投资促进股、经济发展环境保护股、国土规划建设股。

　　（三）重点工作概述

　　1.扎实抓好境内境外园区一体化发展项目。认真贯彻落实《中共临沧市委 临沧市人民政府关于推进重点产业加工业向园区聚焦发展的意见》（临发〔2019〕9号）精神，完成《县边境工业园区总体规划修编》、《边境工业园区主导产业发展规划》、《边境工业园区勐董片区控制性详规》编制。认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和访缅成果，按照佤民族一体化发展理念，与佤邦共同编制佤山经济社会一体化发展规划，并列入《云南对缅北地区经济社会发展合作规划》，建立健全双边园区管理机制，从源头加强管控引领园区健康稳定高质量发展；积极推进永和园区项目建设，并列入全市32个重点项目之一，第一批10户企业已在境外园区落地并已完成在境内注册，开创了“两头在内、加工在外”的模式，形成了佤民族发展一体、岸城一体的发展格局，持续巩固边疆和谐稳定大局。

　　2.扎实推动可持续发展项目建设。开展边境经济开放合作行动（临沧边境经济合作区建设工程）

　　3.扎实抓好工业发展规划工作。一是抓好“十三五”收官，为工业经济发展提供支撑；信息化建设稳步推进，广播电视、电信宽带网、远程教育网和党员电教网目前已实现全县覆盖。二是认真抓好“十四五”规划工作，已编制完成《沧源佤族自治县工信局 边合区“十四五”沿边开放经济带发展研究报告（初稿）》，从现状分析、面临形势、发展思路、发展目标、发展布局、重点任务建议等6个方面对工业发展“十四五”进行谋划。

　　二、预算单位基本情况

　　我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位1个。截止2021年1月统计，部门基本情况如下：

　　在职人员编制5人，其中：行政编制 0人，事业编制5人。在职实有6人，其中： 财政全额保障6人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。在职不在编聘用制工勤人员1 人，属于财政全供养人员。

　　离退休人员0人，其中： 离休 0人，退休0人。

　　车辆编制0辆，实有车辆0辆。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2021年部门财务总收入86.63万元，其中：一般公共预算86.63万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

　　与上年数对比减少17.29万元，减少16.64%，主要原因是本单位人员减少。

　　（二）财政拨款收入情况

　　2021年部门财政拨款收入86.63万元，其中:本年收入86.63万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款入86.63万元（本级财力入86.63万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

　　与上年数对比减少17.29万元，减少16.64%，主要原因是本单位人员减少。

　　四、预算单位支出情况

　　2021年部门预算总支出86.63万元。财政拨款安排支出 86.63万元，其中：基本支出76.63万元，与上年对比减少17.29万元，减少18.41%，主要原因为本年度人员减少；项目支出10.00万元，与上年持平。

　　财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

　　1.一般公共服务支出70.40万元，占总支出的8.13%，其中：（1）2010350款事业运行支出70.40万元，反映单位年在职干部职工工资福利支出、聘用制工勤人员工资福利支出、单位公用经费和项目等支出；

　　2.社会保障和就业支出7.23万元，占总支出的88.35%，其中：（1）2080505款机关事业单位基本养老保险缴费支出数为6.43万元，反映单位年内在职干部职工的养老保险费支出；（2）2089901款其他社会保障和就业支出数为0.80万元，反映单位年内在职干部职工的失业保险金、生育保险、工伤保险等支出；

　　3.卫生健康支出4.18万元，占总支出的4.83%，其中：（1）2101102款事业单位医疗支出数为4.02万元，反映单位年内事业人员在职干部职工的医疗保险费；（2）2101199款其他行政事业单位医疗支出数为0.16万元，反映单位年内在职人员的大病保险费；

　　4.住房保障支出4.82万元，占总支出的5.56%，其中：2210201款住房公积金支出数为4.82万元，反映单位年内在职干部职工的住房公积金支出数。

　　五、市对下专项转移支付情况

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年无市对下转移支付项目。

　　（一）与中央配套事项

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年无与中央配套事项。

　　（二）按既定政策标准测算补助事项

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年无按既定标准测算补助事项。

　　（三）经济社会事业发展事项

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年无经济社会事业发展事项。

　　六、政府采购预算情况

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年无政府采购预算。

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0.1988万元，较上年减少0.62万元，下降3.00%，具体变动情况如下：

　　（一）因公出国（境）费

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年因公出国（境）费预算为0万元，与上年持平，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

　　公务接待减少原因为本单位严格控制公务接待范围。

　　（二）公务接待费

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年公务接待费预算为0.1988万元，较上年减少0.62万元，下降3%，国内公务接待批次为2次，共计接待20人次。

　　公务接待减少原因为本单位严格控制公务接待范围。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年持平，原因为本单位无公务用车。其中：公务用车购置费0万元，较上年持平；公务用车运行维护费0万元，较上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　2021年度沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室共申报项目1个，纳入一般公共预算项目1个，财政预算安排10.00万元，编制绩效目标1个，其中：重点项目  1个，财政预算安排10.00万元，编制绩效目标1个，即境内境外联动发展项目工作经费，预算安排10.00万元，年度绩效目标：通过项目实施，推进园区项目实施，带动园区经济快速发展。下一步，沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室将继续推进预算绩效管理，严把绩效目标编制质量关，扎实做好预算绩效目标执行情况动态监控，深入推进重点项目绩效自评，做好绩效评价结果应用，牢固树立“花钱必问效”的绩效理念。

　　九、其他公开信息

　　（一）专业名词解释

　　1、财政预算拨款收入：是指财政部门用一般预算安排给单位的财政预算资金。财政预算拨款收入应根据管理要求用于经常性支出和专项支出，尤其要优先安排用于保证人员基本工资和开展公务必不可少的支出，不得用于自筹基本建设支出。

　　2、政府性基金收入：是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规及有关文件规定，为支持公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收和具有专项用途的财政资金。

　　3、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的三公经费是指部门用财政拨款安排的因公出国、境、费、公务用车购置及运行费公务接待费。其中：因公出国、境、费反映单位公务出国、境的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，公务用车购置费及运行费反映单位公务用车车辆购置支出，含车辆购置税及租用费、燃料费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务接待费反映单位按单位规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出;

　　4、基本支出：指行政单位为保障其机构正常运转，完成日常工作任务而产生的支出，分为人员经费和日常公用经费两部分。

　　5、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年机关运行经费安排1.19万元，与上年对比减少0.31万元，减少20.67%，减少原因为本年度人员减少。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

　　（四）新增资产配置情况

　　本单位2021年无新增资产配置预算。

　　十、沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室2021年预算重点领域财政项目公开

　　（一）项目名称

　　境内境外联动发展项目工作经费

　　（二）立项依据

　　《中共临沧市委 临沧市人民政府关于推进重点产业加工业向园区聚焦发展的意见》（临发〔2019〕9号）

　　（三）项目实施单位

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室

　　（四）项目基本概况

　　项目依托永和口岸、国门新村、园区建设，按照“内外联动、岸城一体、三产融合、共同发展”的总体思路，打造以金融结算中心、企业科研中心、仓储物流中心、综合配套服务中心“四个中心”为主，同时集边境贸易、旅游文化体验、旅游商品加工等功能为一体的沿边开发开放综合服务园区。

　　（五）项目实施内容

　　项目实行专班现场办公，全力推进项目。全程负责项目前期各项工作的协调落实，定期收集汇总上报项目推进情况，并建立10日一调度制度、及时研究解决存在问题。同时，聘请第三方项目策划单位到项目现场与县工作组一起进行现场办公，深入分析项目建设的重大意义和建成后的综合效益，精心策划、包装项目，高水平做好项目规划。一是领导重视，亲临指挥。帮助协调解决林地、土地、环评、电力、银行贷款等要素保障工作，为加快项目报件报批；三是紧盯交办问题，着力协调解决。根据交办清单，就危化品监管场所项目涉及林地、项目用地手续审批缓慢和土地规划修改方案仍未完成市级审查等问题，及时把相关报件“办到哪里”、“具体卡在哪里”以及“需要协调解决什么问题”的详细情况进行了梳理，并向市级汇报。

　　（六）资金安排情况

　　项目资金由沧源佤族自治县财政局全额拨款。

　　（七）项目实施计划

　　项目计划2021年全力推进境内境外园区联动发展。

　　（八）项目实施成效

　　通过项目实施，高水平项目策划包装及规划，推进项目实施，带动园区经济发展。

　　沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室

　　2021年 3月9日

　　监督索引号53092700147600111

　　180980沧源佤族自治县边境经济合作区管理委员会办公室20210309100536084.xlsx