沧发改价发〔2024〕68号

沧源佤族自治县发展和改革局关于沧源县农村公益性骨灰公墓安葬（放）设施价格及维护管理费收费标准的复函

县民政局：

你局《关于给予审定农村公益性公墓安葬（放）设施价格和维护管理收费标准的函》（沧民函〔2024〕8号）已收悉，根据《云南省发展和改革委员会云南省民政厅关于将公益性安葬（放）设施纳入政府定价管理有关事宜的通知》（云发改价〔2022〕1080号）文件要求。按照政府制定价格的相关规定和程序，经报请县人民政府审定同意《沧源县农村公益性骨灰公墓安葬（放）设施及维护管理费定价方案》的批复（沧政复〔2024〕280号），现就有关事项复函如下：

一、核定项目及收费标准

（一）墓穴费：12个项目虽已通过县级验收，但是工程验收后审计报告等材料不齐全，建设成本支撑不符合相关规定。按照《政府制定价格成本监审办法》和云发改物价〔2014〕1774号文件有关农村公益性公墓的相关规定，政府专项（补助）资金不得计入成本，墓穴穴位建设成本不纳入核算。

（二）墓碑：墓碑价格市场因素弹性大，多项成本无法按照有关规定计入。结合临政发〔2015〕154 号关于“每个墓碑价格最高不得超过 3000 元”要求，通过调查、测算和协商确定。综合社会不同需求，根据墓型分三类标准确定（墓型图附后），标准不含建墓及安装费。

1.基本款墓型：1360元/套：含碑心（石材为中国黑）、碑座、碑桌（福石）、盖板、井石，石材为花岗岩（芝麻白）。碑心含刻字（字数不限）和慈相安装，若无需慈相安装，扣减80元。

2.标准款墓型：1760元/套：含碑心（石材为中国黑）、碑座、碑桌（福石）、盖板、井石，小石狮一对和两侧拦板，石材为花岗岩（芝麻白）。碑心含刻字（字数不限）和慈相安装，若无需慈相安装，扣减80元。

3.精制款墓型：2980元/套：含碑心（带刻字和慈相安装）、碑座、碑帽、两侧石柱、两侧拦板、盖板、井石。

4.勐省公墓：石材为白色路南石，现使用墓型构件均可分解，部分构件“如围石”可砌砖石替代，属非必需构件。因此确定墓碑必需构件为：碑心（含刻字）800元/块、碑座300元/块、碑帽420元/块，丧属按需自行组合。非必需构件（围石和盖板、小石狮等）丧属按需自愿购买。

（三）维护管理费：参考全市各县区水平，确定为80元/穴/年，一次性收取1600元（20年）。20年未到期或期满后迁坟的，具体规定在我县公益性骨灰公墓管理办法中进一步明确。

（四）生态葬：按规定在划定墓区内对遗体深埋、可降解骨灰盒深埋或骨灰撒葬、树葬、花葬和草坪葬等不建坟、不立碑的节地生态葬式葬法标准，不收取任何费用。

二、相关建议

（一）鉴于我县没有城市公益性骨灰公墓和经营性公墓，非本县户籍和本县国家机关、事业单位、人民团体、国有企业正式工作人员等需要进入农村公益性公墓安葬（放）的。对占用农村公墓墓穴位情况，由县民政局根据政府定价相关规定外的现行收费政策依据，报经县人民政府审定。按照发改价格〔2012〕673号文件“规范公墓收费行为”的相关规定，价格建议以项目审计后的建墓成本综合平均值为基准价浮动确定，严守非营利原则底线，促使公益性骨灰公墓回归公益属性。

（二）建墓及安装费，群众可自行选择，属于延伸服务事项，实行市场调节价。服务项目和价格由开展服务企业或个人，向行业主管部门申请审核备案，实行明码标价。并进一步理顺延伸服务清单管理，引导群众理性和明白消费，更好规范服务和收费行为，逐步实现基本服务均等化。

（三）更好落实节地安葬和减轻群众丧葬负担，总占地面积不超过1平方米时，骨灰入土安葬可实行单人墓和双人合葬墓。

三、相关要求

（一）进一步落实和完善云发改物价〔2014〕1774号有关保障困难群众基本需求的相关规定，以及现行中央和省、市、县有关殡葬改革的减免和奖补措施，并在我县公益性骨灰公墓管理办法中进一步明确。

（二）行业主管部门要督促开展服务的企业或个人，规范财务及台账管理。墓碑价格实行政府指导价管理，若省、市有新的政策指导意见，结合墓碑石材价格市场异常。由墓碑供货商如实提供相关凭证和服务事项台账，经行业主管部门核准确定后，由政府价格主管部门按照政府定价程序共同开展调整事项。

（三）开展管理和收费的主体，自觉遵守和落实好相关法律规定，广泛做好收费政策事项的宣传和解释工作，多渠道向社会公告。严格落实好商品和服务实行明码标价的相关规定，在服务场所显著位置和网站、自媒体平台等做好收费信息公示（含：服务项目、收费标准、文件依据、服务流程和服务规范、减免政策、举报电话等），自觉接受有关部门和社会监督。

（四）本方案中涉及到中央和省、市有关殡葬事项的文件索引，若有新的政策规定，按其执行。我县若建成城市公益性骨灰公墓，安葬（放）设施及维护管理费标准按此执行。

四、执行时间：自文件印发之日起公示期满一个月。

附件：沧源县农村公益性骨灰公墓墓型图

2024年10月14日

    沧源佤族自治县发展和改革局

附件：

沧源县农村公益性骨灰公墓墓型图

1号墓型（基本款）：1360元/套（不含建墓及安装费）。

2号墓型（标准款）：1760元/套（不含建墓及安装费）。

3号墓型（精制款）：2980元/套（不含建墓及安装费）。

4.勐省镇公墓墓型：必需构件：碑心（含刻字）800元/块、碑座300元/块、碑帽420元/块，丧属按需自行组合。非必需构件（围石和盖板、小石狮等）丧属按需自愿购买。