引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)和《云南省政府信息公开规定》（云政发[2013]153号，以下简称《规定》）关于“每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告”的规定和《临沧市人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（临府办明电[2018]259号）等相关文件要求,编制本报告。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可以在“沧源佤族自治县人民政府”网站(域名:www.cangyuan.gov.cn)查询,如对本报告有任何疑问,请与沧源佤族自治县人民政府办公室信息技术产业办联系,电话:0883—7122060。

　　一、总体公开情况说明

　　推进政府信息公开是县政府贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开、转变政府职能、实现管理创新和建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。为进一步贯彻落实好国家、省、市关于政务公开工作的有关文件精神,进一步推动政务公开工作规范化、制度化、经常化,实现政务公开的长效管理,进一步提升政务公开和政务服务水平,确实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，根据沧源自治县人员变动情况,及时进行人员补充，保障政府信息公开工作正常进行。

　　沧源自治县坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,加大公开力度、扩大公开范围。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》和临沧市实施《中华人民共和国政府信息公开条例》配套制度要求,全面、准确、集中有序发布,分类公开,在政府网站上开设“政策法规”、“政府文件”和“重点领域信息”等栏目，并根据政府相关部门的信息公布要求，不定期进行网站栏目的增减，以便达到信息公布的最好效果。

　　沧源自治县于2015年12月28日在县人民政府网站上为政府部门开通账号注册功能,注册登录后,涉及单位将整理后的信息分类报送,由县政府办信息技术产业办通过后台审核发布,并作为各级各部门政府信息公开考核依据，县财政每年给予2万元用于政府信息公开工作专项经费。2018年沧源县政府公众信息网上共有注册用户58个,发布信息2719条,信息报送渠道畅通,网上政务公开工作进展顺利。

　　二、主动公开政府信息情况

　　(一)主动公开政府信息数量。2018年沧源自治县共公开政府信息条数3914条,其中,通过政府网站发布信息2719条;通过微信公众号公布信息2719条。“96128”专线转接2次,转接成功2次,转接成功率100%,满意数2次,满意率100%,无应答0次,其它0次。

　　(二)主动公开政府信息种类。参照《云南省政府信息公开目录编制规范》,沧源自治县重点公开的基本信息主要包括:政府组成情况﹑机构编制管理、行政法规﹑规章和规范性文件、国民经济和社会发展规划﹑科教文卫发展专项规划﹑区域规划及相关政策、民政扶贫救灾及社会保障、国民经济和社会发展统计信息、财政预算﹑决算报告、审计报告、政府采购信息、行政事业性收费项目、行政执法项目、重大建设项目的批准和实施情况、当前重点领域的各项工作开展情况以及其他涉及人民群众切身利益的重大事项，共包括9大项100余个小项。

　　(三)政府信息公开形式。1、互联网：沧源佤族自治县人民政府信息公开门户网站即沧源佤族自治县人民政府网站设立政府信息公开专栏,具有满足公众查阅政府信息需要的指南管理、目录管理、信息录入、依申请公开管理、网上咨询等多种功能,适应了公众对方便快速查阅政府信息的基本需求；2、公共查阅点：县档案馆、县图书馆作为沧源自治县政府信息公共查阅场所,目前已基本汇集了县级机关主动公开的政府信息。2018年县档案局接待公众查阅政府公开信息1449人次，县图书馆共接待公众借阅图书、杂志、报刊46000人（次）；3、新闻媒体：县政府及其各部门、各有关单位通过《阿佤山报》和沧源电视台、佤山手机报发布政府信息。发布内容主要围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设和管理、文化体育及重大活动、环境保护、教育卫生、节能节水、房地产市场调控等社会公众关心和政府关注的问题。

　　三、重点领域政府信息公开情况

　　根据《临沧市人民政府办公室关于印发政府门户网站重点信息公开专栏建设规范的通知》（临政办字[2017]95号）文件精神，为进一步加强重点领域信息公开工作，充分发挥政府门户网站在政府信息与政务公开中的第一平台作用，沧源自治县在沧源佤族自治县人民政府网站上增设重点领域信息公开专栏，下设27个子栏目，2018年度共公开政府信息480条。

　　四、推进“互联网+政务服务”工作情况

　　根据全县梳理和公布的政府部门内部审批事项和县级部门行政许可事项通用目录，组织部门开展内部审批事项入驻网上大厅，目前，全县共有县事业单位登记管理局等6个部门保留内部审批事项34项；保留县发展和改革局等23家部门行政许可事项253项。 按照国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南要求，逐步完善网上大厅栏目内容，扩大网上办理事项覆盖度。组织部门系统管理员对网上大厅事项要素进行修改完善，提高办事指南准确度，规范办理时间、办理地点和申请材料等表述，达到一次性告知的要求。2018年，全县网上大厅共受理50450件（其中：行政许可事项3819件，公共服务事项46631件），办结50450件，办结率100%，群众满意率100%，群众0投诉。共在政务服务网上大厅发布政务动态935条。

　　五、建议、提案办理结果公开情况

　　2018年沧源自治县第十三届人民代表大会第二次会议期间，代表共提出建议96件，提出的建议主要涉及城乡道路建设、农田水利建设、扶贫开发、旅游发展和民生保障等方面，分别交由31个责任部门办理，其中主办部门单位22个。通过督办，96件建议于12月5日前全部办理答复完毕，答复率为100%；共征求意见383条，办理满意383条。截至2018年12月31日，96件建议提案办理结果已全部在沧源佤族自治县人民政府网站人大代表建议和政协提案专栏公布，公开率达100%。

　　六、开展政策解读情况

　　为保障公众知情权、参与权、监督权，切实提高社会公众对政府政策和政府规章的知晓度，加深公众对政府行为的理解，进一步提升政府公信力，沧源自治县制订《沧源自治县文件解读制度》，并对重要文件进行解读。2018年，共进行政策文件解读2次。

　　七、政务舆情和社会重大关切回应情况

　　沧源自治县增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。2018年，沧源自治县共进行4次舆情回应，回应方式为下发文件，有效引导舆情走向。

　　八、政务信息依申请公开工作情况

　　本年度沧源自治县收到信息公开申请1件,申请方式为当面申请。根据信息公开内容向有关单位征求意见后，确定此信息公开的内容为涉密信息,不属于公开范围,已按照不予公开的政府信息向申请人进行答复。

　　九、公开平台载体建设情况

　　沧源自治县的政府信息公开平台主要是沧源佤族自治县人民政府网站，为保证政府网站运行更方便、快捷，公布信息更精准，沧源自治县利用市委、市政府推进网站集群建设为契机，按照实际情况对网站栏目进行增减，优化信息公开平台。

　　十、政府信息公开相关举报、复议、诉讼情况

　　本年度沧源自治县收到行政复议申请0件;收到举报情况0次；办理行政诉讼案件2件,已结案2件,已结案的2件均为驳回原告的起诉。

　　十一、完善公开制度机制建设情况

　　根据《临沧市贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案》文件精神，特制订《沧源佤族自治县贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案》《沧源自治县人民政府办公室关于成立沧源自治县政府信息和政务公开工作领导小组的通知》；根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法（以下简称《保密法》及其实施办法）、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规，特制定《沧源佤族自治县人民政府办公室政府信息公开保密审查制度》。

　　十二、推进公开工作存在的问题和不足

　　（一）各单位对政府信息与政务公开工作重视程度参差不齐。虽然政府信息与政务公开工作已开展多年，但是有的乡镇和单位对政府信息与政务公开工作尚未引起足够的重视，存在应付了事的心态。主要表现在：信息公开的内容还不够完善、信息发布的时效性仍有待提高、网站的综合服务水平还不够成熟、信息公开的途径还不够广泛等等。由于对政府信息与政务公开的意义认识不足、看法不一，各单位面上工作开展不平衡，公开工作的进度有先后，部分单位该项工作推进严重滞后。

　　（二）政府信息与政务公开的各项制度落实难以到位。政府信息工作虽然先后制定出台过很多制度，但在制度的具体落实上还不够到位，考核督查力度也相对缺乏，对于工作中出现的问题和矛盾缺乏有效的解决办法，相关制度和机制也有待于进一步建立和完善。同时，具体负责协调全县政府信息与政务公开工作的具体工作人员也均为兼职人员，且人员相对缺乏。

　　（三）政府信息与政务公开的学习培训力度不足。由于政府信息与政务公开制度虽一直在推进，但不管是各单位负责人、具体工作人员和社会公众对其都不熟悉，对依法申请公开工作的概念理解不一致，对公开工作的程序、制度、相关责任的理解都不够清晰。对如何做好该项工作进行知识普及和工作规范，信息公开工作的具体内容、工作方法、工作要求、考核指标等内容，没有统一的标准，致使具体工作开展中碰到问题难以把握。

　　十三、开展2019年工作的初步计划安排

　　(一)进一步加大督办力度。督促各部门认真贯彻落实好上级文件精神;梳理信息目录,做好分类公开;按时发布信息,做到常换常新;规范操作格式,做到保质保量;做好政府信息公开的培训和指导，确保负责政府信息公开的部门人员业务熟练，更新及时高效。

　　(二)进一步加大宣传力度。开展多种形式的宣传活动,让更多人员了解政府信息公开的情况,争取得到理解与支持,努力营造政府信息公开的良好氛围。

　　(三)进一步加大公开力度。按照政府信息公开工作的要求,加强与上级主管部门联系。同时,对乡(镇)政府及部门的信息,按以公开为原则,不公开为例外的要求,除政策、法律明确规定不予公开的信息外,进一步加大政府信息公开力度,特别是加大政策性文件、重点热点信息、重大行政决策、重大突发性事件公开的力度,加大推进重点领域信息公开的步伐,使政府信息公开的内容不断丰富、充实和完善。

　　（四）依法规范依申请公开工作。现在很多群众不知道依申请公开的具体公开流程、范围，认为只要想公开就能公开，必须加大对依申请公开的宣传力度，让更多人知道依申请公开的公开规则，尽快将国家出台的关于依申请公开的相关政策法规进行公开，不断扩大知晓度。

　　（六）加强业务工作者的专业素养。不断提升政府信息工作者的业务知识水平，有条件的情况下进行专业业务知识学习和培训，充分了解政务信息的重难点，不断突破自我。

　　十四、其他应报告的事项与附表

　　（一）其他应报告的事项

　　无

　　（二）政府信息公开情况统计表（2018年度）

　　（附表）

　　2019年1月11日

　　附表

　　政府信息公开情况统计表

　　（2018年度）

　　填报单位（盖章）：沧源佤族自治县人民政府办公室

　　单位负责人：杨水清　　　　　审 核 人：康传伟

　　填  报  人：严蜀君          联系电话：0883-7122060

　　填报日期：2019年1月11日