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中共沧源佤族自治县委农村工作领导小组2024年工作要点


来源:沧源县农业局  作者:陈刚  时间:2024-12-20  点击率:打印 】【 关闭

2024年县委农村工作领导小组工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、考察云南重要讲话精神和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。落实省委、市委和县委农村工作会议部署,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,以学习运用“千万工程”经验为引领,以确保国家粮食安全、耕地保护和不发生规模性返贫为底线,坚持促农增收工作主线,以提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,抓实国家战略物资保障,加快形成农业新质生产力,把“千万工程”作为民心工程、美丽工程、强农工程抓牢抓实,全面推动农业强县建设。

一、全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给

坚持把粮食安全作为“头等大事”、底线任务,扎牢“米袋子”、鼓起“钱袋子”、丰富“菜篮子”。

(一)扎牢“米袋子”。守牢耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”,守住48.8449万亩耕地保有量和34.8685万亩永久基本农田保护面积。落实粮食安全党政同责,逐级下达粮食面积、产量目标任务,大力推动良田、良种、良法、良机与良制的深度融合,通过提高单产,确保全县粮食播种面积稳定在34万亩、总产8万吨以上。

牵头单位:县发展改革局、县自然资源局、县农业农村局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县粮食安全工作领导小组成员单位

(二)鼓起“钱袋子”。结合区域实际,不断探索推广“粮+烟”“粮+菜”等“粮+N”轮作发展模式,把普通的地块变成好地块,用好的地块去种好的品种,不断提高单产综合产出率,让“粮+N”轮作发展模式成为助力群众增收的有效途径,实现一田多收、一地多用。

牵头单位:县农业农村局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县地方产业发展服务中心、县烟草公司

(三)丰富“菜篮子”。加强生猪产能调控,保持出栏生猪14.5万头的合理水平,持续保障猪肉供应安全。加快牛羊产业发展,保持家禽业稳定发展。种植蔬菜5.5万亩,确保肉、禽、蛋、奶以及蔬菜、水产品的有效供给;逐级下达油料生产目标任务,确保油料播种面积达0.8万亩以上。

牵头单位:县农业农村局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县“菜篮子”工程工作领导小组成员单位

二、巩固拓展脱贫攻坚成果

紧扣“两不愁三保障”和安全饮水等核心指标,抓牢监测和帮扶“两个环节”,巩固拓展脱贫攻坚成果。

(一)实行防止返贫动态监测机制。依托国家和省、市防返贫预警监测信息,做细做实日常动态监测,驻村工作队员每月遍访1次重点户,每半年遍访1次所有农户,确保重点监测对象精准识别、精准帮扶、精准退出,做到早发现、早干预、早帮扶。发现驻村工作队员所在村有致贫返贫风险但未纳入监测帮扶,影响全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核工作、造成严重后果的,进行召回撤换,派出单位视情况对被召回人员给予组织处理,当年不得评先评优,扣减派出单位年度定点帮扶考核相应分数。

牵头单位:县农业农村局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组成员单位

(二)实行驻村干部全覆盖培训管理机制。建立组织部门统筹管理、乡镇日常管理、派出单位跟踪管理的“三位一体”管理体系。将驻村干部教育培训纳入年度计划,通过省市调训、专题培训等形式全覆盖开展培训,对驻村干部开展驻村干部职责、防返贫动态监测机制、医疗保障、教育、卫生、住房等政策法规知识培训,帮助驻村干部进一步明确“在村干什么、具体怎么干、如何能干好”。培训期间,进行业务测试,测试结果作为年度工作考核和驻村期满考核依据。

牵头单位:县委组织部

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

(三)实行收入“1565”行动。在巩固人均收入1万元以下有劳动力的脱贫家庭和监测对象“动态清零”基础上,确保脱贫户和监测对象人均纯收入1.5万元以上的比例达65%以上。

牵头单位:县农业农村局

责任单位:各乡(镇)党委、政府

(四)实施壮大农村集体经济行动。引导村集体经济组织通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式,发展壮大村集体经济实力,确保全县每个行政村集体经营性收入达到10万元以上。

牵头单位:县委组织部

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

三、加快推进乡村产业发展

以提高农业生产的机械化率为突破口,深入实施“农业产业发展2.0行动”,以“一产接二连三”,加快推进农业产业现代化。

(一)实施农业基础设施建设2.0行动。健全完善农田水利设施建管机制。推进重点水利工程建设。加快2件在建重点水源和连通工程建设,新开工一批中小型水库。加快仓储保鲜、物流配送等设施建设,快递服务行政村通达率达100%。

牵头单位:县交通运输局、县农业农村局、县水务局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县商务局、县邮政公司

(二)实施农田标准化建设2.0行动。按照“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”标准,分批、分类推进0.6万亩高标准农田改造,加强农田的保护和利用,提高土地的利用率和产出率。

牵头单位:县农业农村局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县发展改革局、县财政局、县水务局

(三)实施强化科技支撑2.0行动。加快农业综合种养、减肥减药技术推广应用,推进土地宜机化改造,积极推广适合于坝区、半山区和山区农业生产的新型农机,确保2024年全县农作物耕种管收综合机械化率达54%以上。加快选育推广优质品种,加快农产品加工设施改造升级,推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展,力争农产品加工值与农业总产值之比达到全省平均水平。用好用活5个科技服务队和10名科技特派员,通过科技成果转化助推传统产业提质增效。

牵头单位:县工业和科技信息化局、县农业农村局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县林业和草原局、县地方产业发展服务中心

(四)实施金融支持2.0行动。组织金融机构推行特色金融扶持服务,助力沧源农业产业向数字化、绿色化、高端化迈进。

牵头单位:国家金融监管总局沧源监管支局

责任单位:各乡(镇)党委、政府

(五)实施农业新型经营主体培育2.0行动。强化龙头带动,坚持把引进龙头企业作为带动沧源产业发展的动力和引擎,通过加大招商引资力度,培育龙头企业,延长精深加工链条,逐步提高市场竞争力。贯通产加销,鼓励强村公司、农业经营主体发展烘干加工、冷藏保鲜、分级包装、干制腌制、食材预处理等产品加工,培育农业产业化龙头企业4户以上,实现市、县级龙头企业行政村覆盖85%以上。

牵头单位:县农业农村局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县工业和科技信息化局、县投资促进局、县林业和草原局、县地方产业发展服务中心

(六)实施数字赋能产业发展2.0行动。聚焦数字基建、数字农业、数字治理、数字服务,大力发展设施农业、数字牧场、数字渔场,推进物联网、大数据等数字化技术应用,打造数字经济新生态。

牵头单位:县发展改革局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县委网信办、县工业和科技信息化局、县农业农村局

四、全力促进农民增收

按照“持续”“普遍”“较快”导向,把农民增收作为农业农村工作的核心和出发点,推动农民增收年年有进步、年年有变化。

(一)多途径增加工资性收入。完善城乡劳动力市场和劳务协作制度,集约整合劳动力,建立“乡村能工巧匠库”;高效精准做好劳动力转移就业,就地就近推行“沧源企业沧源工”行动,让沧源的企业用沧源的工;对外加大推广“临沧籍海装技能人才”劳务品牌;确保年内实现农村劳动力转移就业6.55万人以上,其中,脱贫劳动力转移就业1.55万人以上。

牵头单位:县人力资源和社会保障局、县农业农村局

责任单位:各乡(镇)党委、政府

(二)多模式增加经营性收入。加大科技推广力度,实施主要作物大面积单产提升行动,用“良田、良种、良法、良机、良制”推进主要农作物生产,提高机械化率,提高复种指数,促进农业节本增效、提质增效。积极发展农产品产地初加工,把增值收益留在田间地头、留给农民,促进农业加工增效。充分挖掘地方特色产业“土”的资源,放大“特”的优势,提高“产”的效益,做强“佤品”区域品牌,促进农业营销增效。加强农业社会化服务组织建设,培育农业社会化服务组织。大力发展乡村旅游,依托各类节庆活动,鼓励农民投资开办商超、餐饮、农资、民宿、电商、快递网点等各类生产生活类服务店,培育发展乡村小店经济、庭院经济、集市经济等,提振乡村消费,扩大农民经营收入。

牵头单位:县工业和科技信息化局、县农业农村局、县文化和旅游局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县水务局、县商务局、县市场监管局、县林业和草原局、县地方产业发展服务中心、县邮政公司

(三)多形式增加转移性收入。落实好对农民的耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、糖料蔗良种良法技术推广补贴、草原生态保护补助奖励、农机购置与应用补贴、公益林补助等一卡通惠农惠民政策。完善农村低保标准动态调整机制,实现“应保尽保”。健全农村特困人员救助供养制度。

牵头单位:县民政局、县农业农村局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县财政局、县林业和草原局

五、扎实推进乡村建设行动

深化“千万工程”经验,不断赋予“宜居宜业”新的内涵、载体和图景,全力提升乡村颜值,打造建设“鲜花盛开青草香”的新乡村。

(一)开展农村人居环境整治提升行动。统筹农村改厕和生活污水、垃圾治理,通过自然化、资源化的方式分类分策进行处理,完善县、乡、村三级设施建设和服务,提高农村人居环境舒适度,确保年内农村卫生户厕覆盖率达75%,农村生活污水治理率达55%,农村生活垃圾处理设施覆盖率达100%,推动农村人居环境由“一时美”迈向“持久美”。

牵头单位:县农业农村局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,市生态环境局沧源分局、县住房和城乡建设局

(二)开展乡村基础设施完善提升行动。持续加强乡村通村路、通组路、产业路、旅游路、资源路建设,打通群众生产生活“堵点”。加快补齐乡村物流、宽带网络等短板,确保新改建农村公路5.1公里,新建5G基站178个。

牵头单位:县工业和科技信息化局、县交通运输局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县农业农村局、县邮政公司

(三)开展乡村公共服务水平持续提升行动。加强普惠性、兜底性、基础性民生设施建设,优化教育卫生、社会保障、医疗养老等公共资源配置,确保乡镇卫生院、村卫生室服务能力达到国家标准比例分别提高至33%、40%以上。

牵头单位:县发展改革局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县教育体育局、县民政局、县卫生健康局、县医疗保障局

(四)开展乡村人才队伍建设行动。深入实施高素质农民培育计划,大力培育新型农业经营主体带头人和种养大户。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目和农村实用人才带头人培训。建强乡土人才队伍和致富带头人队伍,每个村每年重点培养3至5个致富带头人。

牵头单位:县农业农村局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县委组织部

六、不断提升乡村治理水平

坚持以自治为基础、法治为保障、德治为先导、智治为支撑,发挥党组织作用,发动群众力量,着力构建“党建引领、农民主体、四治融合、整体智治”的现代乡村治理体系,打造建设“欢声笑语的村庄”。

1.开展推进移风易俗行动。落细落实文明公约、村规民约等约束性措施,逐步解决高价彩礼、大操大办、人情攀比、厚葬薄养等现实问题,让“小小心意、浓浓情意”成为新风尚。

牵头单位:县委社会工作部

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县文明办、县民政局、县农业农村局

2.开展繁荣乡村文化行动。保护好农业文化遗产、农村非物质文化遗产、乡村文物等农耕文化载体,充分挖掘优秀农耕文化中蕴含的应时守则、父慈子孝、敬老孝亲、兄友弟恭、勤俭持家、淳朴敦厚、吃苦耐劳等精神品格;广泛开展群众性文化体育活动,发挥农民主体作用,支持、引导农民群众自发组织开展富有农耕农趣农味的文化体育活动,积极营造全民参与的文体活动氛围。

牵头单位:县文化和旅游局

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

3.开展平安乡村建设行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全农村扫黑除恶常态化机制,不断巩固农村扫黑除恶专项斗争成果;持续开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动,加强电信网络诈骗宣传防范;完善巩固平安和谐乡村;持续优化调整网格划分,强化矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,切实把矛盾解决于萌芽、化解在基层,防止“小事拖大、大事拖炸”。

牵头单位:县委政法委

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县委网信办、县公安局、县司法局、县人民法院、县农业农村局

4.开展固本强基赋能行动。坚持党建引领、形成合力,充分发挥基层党组织作用,激发群众主人翁意识,倡导“自己的事自己办、自己的村自己建”,把党支部、党员、群众三方作用发挥好,把土地、资金、人才、技术、劳动力等要素组织起来、整合起来、联动起来,做好组织化这篇文章,形成共建、共治、共享的格局。

牵头单位:县委组织部

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

5.开展基层治理赋能行动。坚持党建引领基层治理,选派干部下沉一线担任“自然村长”参与基层治理工作,为基层治理增添活力。按照“分级选派、市县为主、乡(镇)补充”原则,在现有驻村工作力量基础上,全覆盖向266个片区选派“自然村长”,任期1年,任职经历作为个人基层工作经历。选派期间人事关系不变,不承担派出单位工作,是中共党员的,党组织关系转到所在村党组织。“自然村长”主动履行好“建强基层组织、促进农民增收、主动化解矛盾、提升人居环境”四项职责。

牵头单位:县委组织部、县委社会工作部、县委政法委

责任单位:各乡(镇)党委、政府,县级各派出单位。

附件:县委农村工作领导小组2024年工作要点任务分工



中共沧源佤族自治县委农村工作领导小组

2024年7月25日



附件

县委农村工作领导小组2024年工作要点任务分工

序号

工作重点

具体任务

牵头单位

责任单位

一、全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给

1

扎牢“米袋子”

守牢耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”,守住48.8449万亩耕地保有量和34.8685万亩永久基本农田保护面积。

县自然资源局

各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

2

落实粮食安全党政同责。

县发展改革局

各乡(镇)党委、政府,县粮食安全工作领导小组成员单位

3

逐级下达粮食面积、产量目标任务,大力推动良田、良种、良法、良机与良制的深度融合,通过提高单产,确保全县粮食播种面积稳定在34万亩、总产 8万吨以上。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府

4

鼓起“钱袋子”

探索推广“粮+烟”“粮+菜”等“粮+N”轮作发展模式,把普通的地块变成好地块,用好的地块去种好的品种,不断提高单产综合产出率,让“粮+N”轮作发展模式成为助力群众增收的有效途径,实现一田多收、一地多用。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县地方产业发展服务中心、县烟草公司

5

丰富“菜篮子”

加强生猪产能调控,保持出栏生猪14.5万头的合理水平,持续保障猪肉供应安全。加快牛羊产业发展,保持家禽业稳定发展。种植蔬菜5.5万亩,确保肉、禽、蛋、奶以及蔬菜、水产品的有效供给。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县“菜篮子”工程工作领导小组成员单位

6

逐级下达油料生产目标任务,确保油料播种面积达0.8万亩以上。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府。

序号

工作重点

具体任务

牵头单位

责任单位

二、巩固拓展脱贫攻坚成果

7

实行防止返贫动态监测机制

依托国家和省、市防返贫预警监测信息,做细做实日常动态监测,驻村工作队员每月遍访1次重点户,每半年遍访1次所有农户,确保重点监测对象精准识别、精准帮扶、精准退出,做到早发现、早干预、早帮扶。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组成员单位

8

发现驻村工作队员所在村有致贫返贫风险但未纳入监测帮扶,影响全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核工作、造成严重后果的,进行召回撤换,派出单位视情况对被召回人员给予组织处理,当年不得评先评优,扣减派出单位年度定点帮扶考核相应分数。

县委组织部

各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

9

实行驻村干部全覆盖培训管理机制

建立组织部门统筹管理、乡镇日常管理、派出单位跟踪管理的“三位一体”管理体系。将驻村干部教育培训纳入年度计划,通过省市调训、专题培训等形式全覆盖开展培训,对驻村干部开展驻村干部职责、防返贫动态监测机制、医疗保障、教育、卫生、住房等政策法规知识培训,帮助驻村干部进一步明确“在村干什么、具体怎么干、如何能干好”。培训期间,进行业务测试,测试结果作为年度工作考核和驻村期满考核依据。

县委组织部

各乡(镇)党委、政府,县教育体育局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县卫生健康局、县医疗保障局

10

实行收入“1565”行动

在巩固人均收入1万元以下有劳动力的脱贫家庭和监测对象“动态清零”基础上,确保脱贫户和监测对象人均纯收入1.5万元以上的比例达56%以上。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府

11

实施壮大农村集体经济行动

引导村集体经济组织通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式,发展壮大村集体经济实力,确保全县每个行政村集体经营性收入达到10万元以上。

县委组织部

各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

序号

工作重点

具体任务

牵头单位

责任单位

三、加快推进乡村产业发展

12

实施农业基础设施建设2.0行动

健全完善农田水利设施建管机制。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县水务局、县发展改革局、县财政局

13

推进重点水利工程建设。加快2件在建重点水源和连通工程建设,新开工一批中小型水库。

县水务局

各乡(镇)党委、政府

14

加快仓储保鲜、物流配送等设施建设。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县商务局

15

快递服务行政村通达率达100%。

县交通运输局

各乡(镇)党委、政府,县邮政公司

16

实施农田标准化建设2.0行动

按照“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”标准,分批、分类推进0.6万亩高标准农田改造,加强农田的保护和利用,提高土地的利用率和产出率。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县发展改革局、县财政局、县水务局

17

实施强化科技支撑2.0行动

加快农业综合种养、减肥减药等技术推广应用。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府

18

推进土地宜机化改造,积极推广适合于坝区、半山区和山区农业生产的新型农机,确保2024年全县农作物耕种管收综合机械化率达 54 %以上。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县工业和科技信息化局

19

加快选育推广优质品种。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县林业和草原局、县地方产业发展服务中心

20

加快农产品加工设施改造升级,推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展,力争农产品加工值与农业总产值之比达到全市平均水平。

县工业和科技信息化局

各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

21

用好用活5个科技服务队和10名科技特派员,通过科技成果转化助推传统产业提质增效。

县工业和科技信息化局

各乡(镇)党委、政府,县农业农村局、县林业和草原局、县地方产业发展服务中心

22

实施金融支持2.0行动

组织金融机构推行特色金融扶持服务,助力沧源农业产业向数字化、绿色化、高端化迈进。

国家金融监管总局

沧源监管支局

各乡(镇)党委、政府

序号

工作重点

具体任务

牵头单位

责任单位

23

实施农业新型经营主体培育2.0行动

强化龙头带动,坚持把引进龙头企业作为带动沧源产业发展的动力和引擎,通过加大招商引资力度,培育龙头企业,延长精深加工链条,逐步提高市场竞争力。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县工业和科技信息化局、县林业和草原局、县投资促进局、县地方产业发展服务中心

24

贯通产加销,鼓励强村公司、农业经营主体发展烘干加工、冷藏保鲜、分级包装、干制腌制、食材预处理等产品加工,培育农业产业化龙头企业4户以上,实现市、县级龙头企业行政村覆盖85%以上。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县工业和科技信息化局

25

实施数字赋能产业发展2.0行动

聚焦数字基建、数字农业、数字治理、数字服务,大力发展设施农业、数字牧场、数字渔场,推进物联网、大数据等数字化技术应用,打造数字经济新生态。

县发展改革局

各乡(镇)党委、政府,县委网信办、县农业农村局、县工业和科技信息化局

四、全力促进农民增收

26

多途径增加工资性收入

完善城乡劳动力市场和劳务协作制度,集约整合劳动力,建立“乡村能工巧匠库”。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县人力资源和社会保障局

27

高效精准做好劳动力转移就业;就地就近推行“沧源企业沧源工”行动,让沧源的企业用沧源的工。

县人力资源和社会保障局

各乡(镇)党委、政府

28

对外加大推广“临沧籍海装技能人才”劳务品牌。

县人力资源和社会保障局

各乡(镇)党委、政府

29

确保年内实现农民劳动力转移就业6.55万人以上;其中,脱贫劳动力转移就业1.55万人以上。

县人力资源和社会保障局

各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

序号

工作重点

具体任务

牵头单位

责任单位

30

多模式增加经营性收入

加大科技推广力度,实施主要作物大面积单产提升行动,用“良田、良种、良法、良机、良制”推进主要农作物生产,提高机械化率,提高复种指数,促进农业节本增效、提质增效。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县工业和科技信息化局、县水务局、县林业和草原局、县地方产业发展服务中心

31

积极发展农产品产地初加工,把增值收益留在田间地头、留给农民,促进农业加工增效。

县工业和信息化局

各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

32

充分挖掘地方特色产业“土”的资源,放大“特”的优势,提高“产”的效益,做强“佤品”区域品牌,促进农业营销增效。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县商务局、县市场监管局、县林业和草原局、县地方产业发展服务中心

33

加强农业社会化服务组织建设,培育农业社会化服务组织。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县林业和草原局

34

大力发展乡村旅游,依托各类节庆活动,鼓励农民投资开办商超、餐饮、农资、民宿、电商、快递网点等各类生产生活类服务店,培育发展乡村小店经济、庭院经济、集市经济等,提振乡村消费,扩大农民经营收入。

县文化和旅游局

各乡(镇)党委、政府,县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县邮政公司

35

多形式增加转移性收入

落实好对农民的耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、糖料蔗良种良法技术推广补贴、草原生态保护补助奖励、农机购置与应用补贴、公益林补助等一卡通惠农惠民政策。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县财政局、

县林业和草原局

36

完善农村低保标准动态调整机制,实现“应保尽保”;健全农村特困人员救助供养制度。

县民政局

各乡(镇)党委、政府

序号

工作重点

具体任务

牵头单位

责任单位

五、扎实推进乡村建设行动

37

开展农村人居环境整治提升行动

统筹农村改厕和生活污水、垃圾治理,通过自然化、资源化的方式分类分策进行处理,完善县、乡、村三级设施建设和服务,提高农村人居环境舒适度,确保年内农村卫生户厕覆盖率达75%,农村生活污水治理率达55%,农村生活垃圾处理设施覆盖率达100%,推动农村人居环境由“一时美”迈向“持久美”。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,市生态环境局沧源分局、县住房和城乡建设局

38

开展乡村基础设施完善提升行动

持续加强乡村通村路、通组路、产业路、旅游路、资源路建设,打通群众生产生活“堵点”,确保新改建农村公路5.1公里。

县交通运输局

各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

39

加快补齐乡村物流、宽带网络等短板,新建5G基站178个。

县工业和科技信息化局

各乡(镇)党委、政府,县交通运输局、

县邮政公司

40

开展乡村公共服务水平持续提升行动

加强普惠性、兜底性、基础性民生设施建设,优化教育卫生、社会保障、医疗养老等公共资源配置,确保乡镇卫生院、村卫生室服务能力达到国家标准比例分别提高至33%、40%以上。

县发展改革局

各乡(镇)党委、政府,县教育体育局、县民政局、县卫生健康局、县医疗保障局

41

开展乡村人才队伍建设行动

深入实施高素质农民培育计划,大力培育新型农业经营主体带头人和种养大户。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府

42

实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目和农村实用人才带头人培训。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府,县委组织部

43

建强乡土人才队伍和致富带头人队伍,每个村每年重点培养3至5个致富带头人。

县农业农村局

各乡(镇)党委、政府

序号

工作重点

具体任务

牵头单位

责任单位

六、不断提升乡村治理水平

44

开展推进移风易俗行动

落细落实文明公约、村规民约等约束性措施,逐步解决高价彩礼、大操大办、人情攀比、厚葬薄养等现实问题,让“小小心意、浓浓情意”成为新风尚。

县委社会工作部

各乡(镇)党委、政府,县文明办、县民政局、县农业农村局

45

开展繁荣乡村文化行动

保护好农业文化遗产、农村非物质文化遗产、乡村文物等农耕文化载体,充分挖掘优秀农耕文化中蕴含的应时守则、父慈子孝、敬老孝亲、兄友弟恭、勤俭持家、淳朴敦厚、吃苦耐劳等精神品格。

县文化和旅游局

各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

46

广泛开展群众性文化体育活动,发挥农民主体作用,支持、引导农民群众自发组织开展富有农耕农趣农味的文化体育活动,积极营造全民参与的文体活动氛围。

县教育体育局

各乡(镇)党委、政府,县农业农村局、县文化和旅游局

47

开展平安乡村建设行动

坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全农村扫黑除恶常态化机制,不断巩固农村扫黑除恶专项斗争成果;持续开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动,加强电信网络诈骗宣传防范。

县委政法委

各乡(镇)党委、政府,县委网信办、县公安局、县司法局

48

完善巩固平安和谐乡村;持续优化调整网格划分,强化矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,切实把矛盾解决于萌芽、化解在基层,防止“小事拖大、大事拖炸”。

县委政法委

各乡(镇)党委、政府,县公安局、县司法局、县人民法院、县农业农村局

49

开展固本强基赋能行动

坚持党建引领、形成合力,充分发挥基层党组织作用,激发群众主人翁意识,倡导“自己的事自己办、自己的村自己建”,把党支部、党员、群众三方作用发挥好,把土地、资金、人才、技术、劳动力等要素组织起来、整合起来、联动起来,做好组织化这篇文章,形成共建、共治、共享的格局。

县委组织部

各乡(镇)党委、政府,县农业农村局

50

开展基层治理赋能行动。

坚持党建引领基层治理,选派干部下沉一线担任“自然村长”参与基层治理工作,为基层治理增添活力。按照“分级选派、市县为主、乡(镇)补充”原则,在现有驻村工作力量基础上,全覆盖向266个片区选派“自然村长”,任期1年,任职经历作为个人基层工作经历。选派期间人事关系不变,不承担派出单位工作,是中共党员的,党组织关系转到所在村党组织。“自然村长”主动履行好“建强基层组织、促进农民增收、主动化解矛盾、提升人居环境”四项职责。

县委组织部、

县委社会工作部、

县委政法委

各乡(镇)党委、政府,县级各派出单位。

  
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