各乡、民族乡、镇人民政府，县森林草原防灭火指挥部各成员单位：

为认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议精神，全力抓好今冬明春森林草原防灭火工作，经县森林草原防灭火指挥部领导同意，从2024年12月1日00时起，全县启动森林草原火灾应急值班值守工作，并提出以下工作要求，请认真抓好落实。

一、提高政治站位，扛实防火责任

全县各级各部门要深刻汲取“3·16”较大森林火灾教训，清醒认识新一轮防火期森林草原防灭火形势的严峻性、复杂性、艰巨性：一是深入学习宣传国家、省、市关于解决《关于加快解决两个普遍性突出问题的若干措施》，坚决克服松懈思想、麻痹心态，切实提高政治站位，强化底线思维，着力强化风险隐患意识，切实做到“时时放心不下”和“事事心中有底”，真正把森林草原防灭火工作做细做实。二是严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，严格遵照“三张清单、两书一函、一项承诺书”制度，进一步强化属地管理责任，细化行业监管责任，压实森林经营单位和林权所有者主体责任，确保森林草原防灭火责任项目化、清单化、具体化。

二、强化宣传发动，增强防火意识

全县各级各部门要根据全县森林草原防灭火规律和特点：一是在元旦、春节、清明、五一、“两会”等重要时段，针对自然保护区、旅游景区、城市面山、公路沿线、边境一线、高火险区等重点部位，充分运用电视、广播、报刊、网络、微信等媒体开展丰富多彩的宣传教育。二是积极开展防火宣传月、宣传周、警示日活动，采取增设宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、编发防火短信等方式，学习防灭火和紧急避险常识等相关知识，营造浓厚的防火氛围。三是充分利用“自然村长”提升农村基层治理水平契机，组织村（社）林长开展“敲门行动”、中小学校开展森林防火“五个一”“小手拉大手”等，提高社会公众参与防火工作的积极性和主动性，不断扩大防灭火宣传教育的覆盖面。

三、落实责任包保，织密防火网格

全县各级各部门：一是要严格执行《中共沧源佤族自治县委办公室 沧源佤族自治县人民政府办公室关于建立森林草原防灭火工作包保机制的通知》（〔2024〕—230）、《临沧市森林草原防灭火指挥部关于临沧市公职人员带头落实森林草原防灭火工作要求的通知》，加强对包保责任区域的督促、检查、指导，引导、督促公职人员带头落实森林草原防灭火要求。二是要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，扛实森林草原防灭火工作责任，形成“防”的合力。三是各乡（镇）和云南南滚河自然保护区管护局要对重点林区采取增人、增哨卡、增加巡查时间“三增”措施，充分利用视频监控、无人机巡护等科技手段，强化管护责任。四是要继续推行“两改一提前”野外用火模式，即两改“改单一单户的零散用火为联户连片的统一用火，落实申报、审批、监烧的安全用火制度；改农村3、4月的传统用火习惯”；一提前“提前在1、2月份集中用火，错开高火险期”，并充分利用村规民约引导和统一规范群众野外用火。五是要紧盯“危险人员”、管住“危险地段”、守住“危险时段”，统筹推进疏堵结合、科学规范的野外用火行为，对防火期进山入林人员实行登记检查制度、火源收缴制度，持续开展违规用火专项治理行动，保持对野外违规用火打击的高压态势，一体推进依法治火进程。

四、加强值班值守，强化指挥调度

一是县森防指办公室将与全县应急值班值守合并开展森林草原防灭火值班值守工作，重要时段将组织会同应急、林草、公安等部门开展联合办公、联合值班值守工作（另行通知），值班电话：0883-7124208，传真0883-7125285，邮箱cyxyjjyjzhzx@126.com ；二是各乡（镇）结合实际遵照执行，值班人员要全面掌握本地区林情、社情和火情动态，做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当，确保火情信息畅通。三是全县各乡（镇），县级有关部门和县森防指成员单位要严格落实《火险预警与响应联动机制》，严格落实24小时值班带班制度，一旦发生火险火情，需在第一时间做出预警响应和应急响应。四是严格执行“有火必报、报扑同步、归口上报”制度，在森林草原火灾发生接报20分钟内电话（或短信）向县森防指办公室报送火情信息，1小时内正式上报重要火情报告，避免越级报告、信息倒流等情况发生（县森防指办接报20分钟内向市森防指办公室报送火情信息，1小时内正式上报重要火情报告）。

五、突出应急准备，安全高效处置

一是各乡（镇 ）和县森防指有关成员单位要按照一地一策、一域一案的要求，及时修订完善相关应急预案，特别要针对重点区域、重要目标、关键节点，制定专项预案和跨区域联防联控机制。二是各级专业、半专业扑火力量要迅速归建，按标准补齐扑火物资和安全防护装备，靠前驻防重点区域，开展带装巡护。要采取“走出去学”和“请进来讲”的方式，对各级扑火指挥员、扑火队员、护林员开展一次全覆盖“组织指挥、紧急疏散、安全避险、自救互救”等重点内容的防扑火专业知识培训，切实提升火灾扑救人员识灭火能力和自救互救能力。三是要制定群众快速疏散、转移和安置方案，落实专业指挥的刚性要求，严格执行扑火指挥“十个严禁”、扑火安全“十个必须”和“三先四不打”要求，积极推广“以水灭火”战法及“化学、物理灭火”同步结合战法，坚决守牢安全底线，坚决确保人民群众和扑救人员安全，守护好人民群众财产和重要设施。

沧源佤族自治县森林草原防灭火指挥部办公室

2024年11月30日