勐董镇隶属沧源自治县，南与缅甸掸邦第二特区（佤邦）接壤，国境线长41.484公里，有7个沿边行政村（社区），抵边自然村36个，抵边边民2237户8574人。镇党委以深入实施“边境村党建示范引领工程”为契机，探索实行组织联建、党课联讲、活动联过、党员联管、边防联固，通过开展“互帮互助、互联互防”的联创联建活动，构建警地党建工作一体化格局，实现了以党建促共建、以共建促和谐、以和谐促发展，维护边境村（社区）社会稳定，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
“组织联建”，让警地联创联建“搭”起来。结好对子。勐董镇联合辖区范围内7个抵边村（社区）党组织和驻地军警部队、机关、企事业单位等25个基层党组织成立勐董镇国门联合工作委员会（以下简称国门党工委），共有党员1288名，其中驻地军警部队有4个。在镇国门党工委的集中统一领导下研究贯彻落实上级党组织的工作部署，实行党建工作“五联”工作做法，解决条块融合管理、“一口岸多通道”、应对突发事件和快速联动反应等问题，抓实党建各项目标任务。配好班子。镇国门党工委不断调整充实联合党组织的组织架构，由镇党委书记任党工委书记，镇党委副书记（专职维稳）、勐董边境派出所所长担任党工委副书记，边境村党组织书记、涉边涉外重点企业和站所负责人为党工委委员。按照“组织联建”的工作要求，选聘勐董边境派出所10名干警兼任10个村（社区）党组织副书记。铺好路子。镇国门党工委定期开展联席会议，深入调查研究，共同商议制定工作重点和议事规则，围绕县委、县政府中心工作，从制约辖区经济社会发展的问题出发，研究制定适合本村（社区）联合党支部联席会议制度、联合党支部工作职责等制度，为联合党组织提供制度保障；针对本村（社区）联合党组织实际，研究制定问题清单和解决措施，为联创联建工作打开新局面。据统计，镇国门党工委共研究制定出问题清单52条，解决措施47条。
“党课联讲”，让警地学习教育“实”起来。“土味”宣讲。镇国门党工委牵头组建“火塘宣讲小分队”、“军民宣讲小分队”，充分结合“万名党员进党校”、“千堂党课下基层”、“法治走边关”等活动载体，采取“双语党课”演讲，深入驻地部队、村（社区）、农户家中、田间地头开展“送学上门”活动，为党员上专题党课。今年以来，开展“万名党员进党校”培训11场次697人次、“法治走边关”宣讲80场次6786人次；镇党委书记为边境民警讲党课3次，驻地军警部队党组织书记到联创联建的村（社区）联合党支部讲党课5次。“案例”警示。镇国门党工委组织协调，结合脱贫攻坚入户走访，充分调动党工委成员单位、驻村工作队、村组干部力量，面对面向群众宣讲扫黑除恶、边境疫情防控等知识；驻地军警部队民警融合工作中的典型案例进行宣讲，充分发挥警示教育作用，让法律意识入脑入心，在群众中形成较好的社会效果和法纪效果。
“活动联过”，让警地主题党日“活”起来。联合活动聚民心。驻地军警部队同联创联建党支部定期开展“同升一面旗、共爱一个家”升国旗、唱国歌活动，录制《我为祖国站岗》爱国视频，开展走边关“主题党日”活动，弘扬爱国主义教育，展现爱国情怀，强化党员家国意识；春节、“七一”建党节、“八一”建军节和“十一”国庆节等重要时间节点，联合党支部采取文艺联欢、参观见学和实地体验等多种形式，组织开展系列活动，激发队伍活力。联合服务解难题。在“活动联过”的基础上，实行“五五互动”为挂钩村（社区）办实事，各驻地军警部队积极行动，结合职能职责，多角度、多方面的为村（社区）的发展出谋划策以及开展志愿服务活动，到目前共到联创联建村（社区）开展志愿服务15次，帮助群众解决热点和难点问题23件；联合开展外籍人员入境统计排查12场次75人次，对不符合居住条件的外籍人员进行遣返；开展缉枪治爆专项行动23场次76人次；对边境一线农户开展走访56次181人次；在沿边公路两侧、国门新村、边境界碑旁种植花草、树木10万余株；帮助协调户籍、外出务工等问题79件。
“党员联管”，让警地队伍管理“强”起来。联合帮扶暖人心。对辖区内的党员，实行党员组织关系所在党支部和联合党支部“双重管理”；实行联系挂钩制度，270名民警结对联系375农村党员，1288名党员联系帮扶农户2576户，开展结对帮扶工作，有效推动军警民高度交流与深度合作，在外籍人员入境管理、涉外婚姻、沿边小康村建设和全面实施乡村振兴战略等工作中充分发挥党员先锋模范带头作用，切实解决群众的操心事、揪心事、烦心事，提高群众的获得感、幸福感和安全感。联合整治除盲点。以联合党组织为沟通交流平台，围绕联席会议分析研判的工作重点，针对基础设施建设、产业发展、人居环境、征地拆迁等问题，特别是边境地区涉赌涉毒、宗教渗透等突出问题，将辖区按片划分为网格，将联合党支部的党员，按照地方、军警部队等部门党员相互搭配的方式，配置到网格内，对辖区网格定期不定期排查走访，在实现信息共享的同时，有效清除边境管控盲点，全力打造“边境安宁”党员责任区，实现基层治理工作一张网全覆盖，形成守土固边的强大合力。
“边防联固”，让警地守边固防“严”起来。联合巡边保稳定。勐董镇属边境乡镇，除了日常的治安管理，管边控边也是维护稳定的重要环节，结合边境线长且没有天然屏障的实际，在镇国门党工委的领导下，组建义务巡防队10支、护村护寨队10支，实行驻地军警部队驻点带哨，“联防员、巡防员”应急支援，形成“警力前置、区域负责、前后衔接”的力量布局，定期不定期开展巡视边境线、踏查界碑等守土固边行动，进一步强化边境管控联动机制，增强警民联合管边能力。联合党支部成立以来，驻地军警部队对抵边村（社区）263名护村护寨队员进行军事基础和边境维稳培训8次、反恐演练5次、守边固边普法宣传7场次，共同开展联合边境巡逻踏查12次，护村护寨队员为警务部门提供线索56条，为维护边境辖区社会稳定打下了坚实基础。联合防疫护安宁。为防止境外疫情输入，镇国门党工委充分发挥边境联合党支部作用，在边境一线联合驻地军警部队开展边境疫情防控，以联合党支部为网格，构筑“点、线、面”三级疫情防控网，成立由联合党支部联系责任人、驻村队员、村（社区）党员干部等210名党员组成的党员先锋服务队12个，设立10个执勤点和40个疫情防控党员先锋岗，镇、村（社区）领导干部带队全天候24小时执勤；从边防检查站、边境派出所分别抽调1名警力，组建7支边境巡逻小分队110余人，警民联合对边境线进行联合巡逻，确保边境线的安全。（勐董镇人民政府 罗芳薇 陈圆）
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