沧源佤族自治县新闻出版（版权）局出版物零售业务经营许可行政许可事项实施规范

沧源佤族自治县新闻出版（版权）局出版物零售业务经营许可行政许可事项实施规范

（基本要素）

一、行政许可事项名称

出版物零售业务经营许可

二、主管部门

沧源佤族自治县新闻出版（版权）局

三、实施机关

沧源佤族自治县新闻出版（版权）局

四、设定和实施依据

《出版管理条例》

五、子项

无

出版物零售业务经营许可

【000139110000】

一、基本要素

（一）行政许可事项名称及编码

出版物零售业务经营许可【000139110000】

（二）行政许可事项子项名称及编码

无

（三）行政许可事项业务办理项名称及编码

出版物零售业务经营许可（00013911000001）

（四）设定依据

《出版管理条例》第三十五条出版物发行单位未依照规定办理变更审批手续的，依照《出版管理条例》第六十七条处罚。

（五）实施依据

《出版物市场管理规定》（国家新闻出版广电总局、商务部令第10号）第三条国家对出版物批发、零售依法实行许可制度。从事出版物批发、零售活动的单位和个人凭出版物经营许可证开展出版物批发、零售活动；未经许可，

任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动。

任何单位和个人不得委托非出版物批发、零售单位或者个人销售出版物或者代理出版物销售业务。

（六）监管依据

《出版物市场管理规定》（国家新闻出版广电总局、商务部令第10号）第三十一条未经批准，擅自从事出版物发行业务的，依照《出版管理条例》第六十一条处罚。

（七）实施机关：沧源佤族自治县新闻出版（版权）局

（八）审批层级：县级

（九）行使层级：县级

（十）是否由审批机关受理：是

（十一）受理层级：县级

（十二）是否存在初审环节：否

（十三）初审层级：无

（十四）对应政务服务事项国家级基本目录名称：出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批

（十五）要素统一情况：全省要素统一

二、行政许可事项类型

登记型

三、行政许可条件

（一）准予行政许可的条件

1.已完成工商注册登记，具有法人资格。

2.工商登记经营范围含有出版物零售业务。

3.有固定的经营场所。

（二）规定行政许可条件的依据

《出版物市场管理规定》（国家新闻出版广电总局、商务部令第10号）第九条单位、个人从事出版物零售业务，应当具备下列条件：

（一）已完成工商注册登记；

（二）工商登记经营范围含出版物零售业务；

（三）有固定的经营场所。

四、行政许可服务对象类型与改革举措

（一）服务对象类型：自然人,企业法人,事业单位法人,社会组织法人,非法人企业,其他组织

（二）是否为涉企许可事项：是

（三）涉企经营许可事项名称：出版物零售业务经营许可

（四）许可证件名称：出版物经营许可证

（五）改革方式：实行告知承诺

（六）具体改革举措

1.仅限在自贸区内实行告知承诺。具体举措为：公布告知承诺书示范文本，一次性告知审批条件和所需材料，申请人承诺已完成登记注册且已具备经营范围内含出版物零售业务、有固定的经营场所等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

2.将承诺审批时限由20个工作日缩减至5个工作日。

（七）加强事中事后监管措施

开展”双随机、一公开“监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；依法及时处理投诉举报。

五、申请材料

（一）申请材料名称

1.营业执照正副本复印件

2.申请书，载明单位基本情况及申请事项

3.经营场所的使用权证明

（二）规定申请材料的依据

《出版物市场管理规定》（国家新闻出版广电总局、商务部令第10号）第十条单位、个人申请从事出版物零售业务，须报所在地县级人民政府出版行政主管部门审批。

县级人民政府出版行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。批准的，由县级人民政府出版行政主管部门颁发出版物经营

许可证，并报上一级出版行政主管部门备案；其中门店营业面积在5000平方米以上的应同时报省级人民政府出版行政主管部门备案。不予批准的，应当向申请单位、

个人书面说明理由。

申请材料包括下列书面材料：

（一）营业执照正副本复印件；

（二）申请书，载明单位或者个人基本情况及申请事项；

（三）经营场所的使用权证明。

六、中介服务

（一）有无法定中介服务事项：无

（二）中介服务事项名称：无

（三）设定中介服务事项的依据：无

（四）提供中介服务的机构：无

（五）中介服务事项的收费性质：无

七、审批程序

（一）办理行政许可的程序环节

申请

受理

审查

作出决定

（二）规定行政许可程序的依据

1.《中华人民共和国行政许可法》第四章 行政许可的实施程序

2.《出版物市场管理规定》第十条 单位、个人申请从事出版物零售业务，须报县级人民政府出版行政主管部门审批。县级人民政府出版行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。批准的，由县级人民政府出版行政主管部门颁发出版物经营

许可证，并报上一级出版行政主管部门备案；其中门店营业面积在5000平方米以上的应同时报省级人民政府出版行政主管部门备案。不予批准的，应当向申请单位、

个人书面说明理由。

（三）是否需要现场勘验：是

（四）是否需要组织听证：否

（五）是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否

（六）是否需要检验、检测、检疫：否

（七）是否需要鉴定：否

（八）是否需要专家评审：否

（九）是否需要向社会公示：是

（十）是否实行告知承诺办理：部分情况下开展

（十一）审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否

八、受理和审批时限

（一）承诺受理时限：5个工作日

（二）法定审批时限：20个工作日

（三）规定法定审批时限依据

《出版物市场管理规定》（国家新闻出版广电总局、商务部令第10号）第十条县级人民政府出版行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日作出批准或不予批准的决定。

（四）承诺审批时限：5个工作日

九、收费

（一）办理行政许可是否收费：否

（二）收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规定收费标准的依据

无

十、行政许可证件

（一）审批结果类型：证照

（二）审批结果名称：出版物经营许可证

（三）审批结果的有效期限：自审批之日起6年

（四）规定审批结果有效期限的依据

《新闻出版许可证管理办法》第十二条许可证有效期满即失效。持证者需要延续依法取得的许可证的，应当在该许可证有效期限届满30日前，向原发证机关提出换发许可证申请。

（五）是否需要办理审批结果变更手续：否

（六）办理审批结果变更手续的要求：无

（七）是否需要办理审批结果延续手续：是

（八）办理审批结果延续手续的要求

许可证有效期满即失效。持证者需要延续依法取得的许可证的，应当在该许可证有效期限届满30日前，向原发证机关提出换发许可证申请。

（九）审批结果的有效地域范围：全国

（十）规定审批结果有效地域范围的依据：无

十一、行政许可数量限制

（一）有无行政许可数量限制：无

（二）公布数量限制的方式：无

（三）公布数量限制的周期：无

（四）在数量限制条件下实施行政许可的方式：无

（五）规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据：无

十二、行政许可后年检

（一）有无年检要求：有

（二）设定年检要求的依据

《出版物市场管理规定》（国家新闻出版广电总局、商务部令第10号）第三十条从事出版物发行业务的单位、个人应当按照出版行政主管部门的规定接受年度核验。

（三）年检周期：1年

（四）年检是否要求报送材料：是

（五）年检报送材料名称：1.发行单位年度核验登记表。2.发行单位自查报告。3.出版物经营许可证（副本）和营业执照（副本）复印件。4.通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的备案回执、网页许可证信息或链接标识截屏等资料。

（六）年检是否收费：否

（七）年检收费项目的名称、年检收费项目的标准、设定年检收费项目的依据、规定年检项目收费标准的依据

无

（八）通过年检的证明或者标志：加盖年度核验戳记

十三、行政许可后年报

（一）有无年报要求：无

（二）年报报送材料名称：无

（三）设定年报要求的依据：无

（四）年报周期：无

十四、监管主体

沧源佤族自治县新闻出版（版权）局

十五、备注