勐来乡2023年安全生产工作计划

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勐来乡人民政府2023年安全生产工作计划

勐来乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻落实党的二十大以及国家、省、市、县安全生产工作有关文件和会议精神，坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“科学发展、安全发展”的理念，坚决按照“谁主管，谁负责”的原则，以强化细化“党政同责、一岗双责”责任体系建设为基础，加强领导加大安全生产宣传教育力度，严格执行安全制度，强化安全治理和现场监察，狠抓各类事故隐患整改，最大限度减少一般事故，杜绝恶性事故发生，促进社会安定稳定，构造和谐社会和经济持续健康发展。特制定2023年安全生产工作计划如下：

一、工作目标

扛牢属地管理和安全生产主体责任，以隐患治理为工作主线，以有效防范、坚决遏制安全生产事故为目标，深入开展查隐患、抓整改工作，促进全乡安全生产形势稳定好转，全力保障全乡人民群众生命财产安全。一是以安全生产月活动为载体，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。二是以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。三是以隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题。四是以全面落实安全生产责任制为核心，加强法治体制机制建设，着力推动责任落实和长效监管。五是以企业安全主体责任活动为抓手，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。六是以贯彻落实党的二十大为契机，加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。

二、工作内容

（一）开展好企业安全主体责任活动。一是认真抓好企业分级管理工作，着力改善我乡企业安全生产条件，推动我乡企业安全生产水平上一个新的台阶。二是按照进度服从质量的原则，进一步扩大活动覆盖面，深入宣传发动，抓好分类指导，切实提高企业参与率。三是结合企业文化建设、创建文明单位等活动，推进企业安全主体责任落实，真正促使企业依法经营，加大安全投入，严格安全管理，改善安全条件，确保安全生产。

（二）进一步搞好农村道路交通安全。一是切实加强宣传。联合派出所、安监办、农村道路交通管理所、农业农村服务中心等部门，加大道路交通安全工作的力度，认真开展多形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。督促车主按时到车辆管理部门进行车辆年度检验工作，严禁无牌无证、带病车辆上路运营。加强面包车载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加大路况的检查力度，确保道路畅通。加强对危险路段和事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患。

（三）切实抓好消防安全和森林防灭火。一是各村、各中心站所及相关单位要带头落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对劳动密集型企业、集贸市场商业综合体、仓储物流、“四名一文一传”、易地扶贫搬迁安置点、饭店、学校、燃气企业和用户等场所的监管，认真做好消防和农村防火工作。三是加强森林防灭火工作。加强森林防灭火队伍建设，加强对全乡森林区域的监控，严格执行森林防火巡逻守护制度，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。

（四）切实加强建筑施工领域安全监管。一是紧盯农村经营性自建房，仔细排查并建立安全隐患清单建档，执行挂牌警示制度，强化隐患整改和安全监管。二是严格施工企业资质，对重点工程实行“三同时”监管。切实加强对辖区内在建工程的安全监管，督促施工企业认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实施工企业安全主体责任制。三是督促施工队伍的安全管理和安全培训，增强安全防护意识，严防安全事故发生。

（五）抓好危险化学品及爆炸物品的监管。一是安监办、派出所等部门要仔细排查和搞好危险、有毒有害化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。二是加强排查检查，全面整治成品油违法违规经营行为，规范经营市场，消除安全隐患。三是紧盯粉尘涉爆、涉有限空间作业企业，认真排查整治“粉尘6条“有限空间4条”等方面存在的重大隐患。四是加强对烟花爆竹等民爆物品生产销售（含存储）企业和市场主体的安全监管，严格执行安全生产销售的各项规范标准，对存在安全隐患的问题及时监督整改。

（六）切实加强公共卫生及食品安全管理。一是认真落实突发公共卫生事件应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。二是抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是新冠疫情防控工作，切实保障全乡人民的生命和健康安全。三是加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全监管，并根据季节性特点加强农村6个方面食品安全重点工作，严防野生菌等食物中毒发生。

（七）切实加强防汛抗旱和自然灾害应急管理。一是进做好地灾防治、安全隐患排查、防汛抗旱和防灾减灾队伍建设、应急物资储备及应急抢险预案的修订编制等防灾减灾的常规工作，严格24小时值班制，及时准确传递水情、雨情、旱情等自然灾害信息。二是对应急队伍实行动态管理，定期摸清队伍现状，掌握在位人员情况，并做好相关应急救援培训及演练。三是通过电话、微信、大喇叭等形式和干部包保联系机制，切实加强防汛抗旱、抗震减灾等安全知识的宣传教育，提高群众安全常识，扎实有效做好防汛抗旱和各类自然灾害工作。

（八）切实抓好辖区内非煤矿山安全整治。一是紧盯所涉企业落实关闭退出矿山矿洞的安全主体责任。二是加强对非煤矿山的安全巡回检查，特别是对关闭退出矿山矿洞汛期检查发现隐患及时整改，做到安全生产不留死角。

（九）切实抓好文化和旅游景区安全监管。一是紧盯辖区内旅游景区景点，定期检查景区特种设备和高风险旅游项目方面存在的安全隐患，发现问题及时督促整改。二是在景区景点规范设置安全警示牌，强化安全知识宣传，提高旅客安全意识，防范景区安全事故发生。三是完善文化和旅游景区安全应急预案，加强值班巡逻，适时关注文化和旅游景区安全。

（十）切实加强校园安全生产监管。一是加强对学校落实安全生产责任制的监督检查，确保校园安全生产责任体系建立健全，职责明晰。二是认真指导学校切实抓好师生交通、食品、消防、预防溺水和侵害等安全知识宣传和安全管理工作，杜绝校园安全事故发生。三是联合派出所、司法所等有关站所和部门，全面落实校园周边安全隐患治理工作，建设和谐稳定的校园安全环境，为学校安全保驾护航。

（十一）同步抓好其他领域安全监管。严格按照“三管三必须”的职责要求，对其他重点领域，也将有针对性地开展安全隐患排查治理，扛实安全监管责任，确保辖区内各安全领域监管到位，降低安全风险，保障全乡人民生命和财产安全。

三、工作措施

（一）构建安全生产工作领导和责任体系。一是完善安全生产领导机构。成立以乡党委书记和乡党委副书记、乡长任双组长，分管安全生产工作的领导任常务副组长，其他党政班子成员为副组长，乡机关各办公室、各中心站所和企事业单位负责人、各村党总支书记（主任）为成员的安全生产工作领导小组，负责全面领导全乡安全生产工作。二是按照“谁主管，谁负责”的原则和“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”的职责，认真履行全乡安全生产工作职责。三是制定安全生产责任书和承诺书样本，逐级签订安全生产责任书和提交安全生产承诺书，细化各岗位工作人员的安全生产责任，纳入年度考核细则，达到安全生产齐抓共管、失职追责的工作格局，推进全乡安全生产工作。

（二）健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，各安全生产责任单位要建立健全安全生产各项制度，制定和完善《安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。

（三）进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展安全生产法律、法规的学习和宣传教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强安全网络平台建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。

（四）强化监督检查，创新工作方式。一是按照“三管三必须”职责要求，执行有分类、有计划的监督检查，正确处理好点和面、数量与质量的关系，做到年度有计划，季度有重点，每月有检查，周周有巡查。二是对清明、五一、端午、中秋、元旦、春节以及高温、汛期、冬季等重点特殊时段的安全生产做到早部署、早安排。三是有针对性地开展专项排查检查与隐患整改。

（五）加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行安全生产事故隐患、危险源备案制和台账制。对在各类检查和日常监督中发现的隐患和危险源，要登记备案，隐患不消除，台账不销号。二是把监督检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患，要主动与执法部门请示报告，由执法部门下达整改通知书，该停产整顿的坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，依法依规严肃处理。三是进一步加强事故查处力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。

（六）夯实工作基础，建立长效机制。一是加强教育培训。安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护能力。二是加强信息报送工作。各安全生产责任单位要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案，做到一问一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。

四、工作要求

（一）提高认识，高度重视。各单位、各村要高度重视，切实加强安全生产工作的组织领导，要把安全生产工作摆在全年工作的突出位置，纳入各单位和各村的重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓，保证安全工作抓出实效，真正消除各类安全隐患，减少安全事故的发生，保护人民群众的生命财产安全。

（二）加强宣传，营造氛围。各单位、各村要严格履行安全生产责任制，加强各类安全知识宣传，按照季节实际开展全方位、地毯式的安全检查，使安全检查和安全宣传深入每个单位、每个村、每个住户、每个角落和每个村民，确保组织领导到位、逐级部署到位、工作责任到位、防范措施到位，宣传到位，营造全社会开展安全生产工作的强大声势和良好氛围。

（三）严格执法，切实整改。派出所、安监办、农业农村服务中心等行政职能部门要加大执法力度，加强执法联动，对存在安全隐患的单位采取有效措施进行督促整改，问题严重的单位必须采取断然措施，坚决停产、停业和停止使用，并追究责任人的法律责任。

乡安监办要加强统筹协调和督导调度，遇到问题及时向领导请示报告，确保安全生产工作有序推进、取得实效，并严格按照相关程序，按时报告和报送安全工作开展情况。

勐来乡人民政府

2023年2月5日